新增不當·過度資訊公開請求終結依據

2024.07.30. 公正經濟 — 行政安全部表示，為減少不當的惡意資訊公開請求，並有效運用資訊公開制度，將自31日起預告《公共機關資訊公開相關法律（資訊公開法）》修正案。

據行政安全部表示，此次法律修正是5月2日由相關部門聯合發布的「防止惡意民怨及強化保護民怨公務員對策」的一環。

在為擬定對策而進行現場意見徵詢的過程中，地方自治團體、公務員工會及第一線現場公務員曾建議，為減少惡意民怨，「改善資訊公開請求制度」是亟需改善的課題之一。

檢視此次修正案的主要內容可知，其針對脫離《資訊公開法》立法目的的不當或過度申請，制定了判斷標準及終結處理依據。

過去即使申請人提出不當·過度的資訊公開請求，機關也必須予以處理，導致行政力量浪費；今後此類請求將可予以終結。

不過，為避免公務員任意判斷，對不當·過度要求的判斷及終結處理決定，須經各機關設置的「資訊公開審議會」決議通過。

不當或過度惡意請求的判斷標準係基於大法院判例，並於法律修正案中明定；該規定將於預告期間內透過多元意見徵集與討論會等社會討論，進一步提升實效性。

此外，新增重複請求的終結依據，並整頓具民怨性質的資訊公開請求處理程序，使各機關能更有效率地處理資訊公開請求。

新增規定，若同一資訊公開請求再次由其他機關轉交，可終結該請求；並規定對反覆性請求可省略通知。

過去民怨性質的資訊公開請求也一併處理，但今後以資訊公開請求形式受理的民怨，將僅處理與資訊公開相關的建議·詢問。其他一般民怨則計劃自動轉接至國民申聞鼓等機構，以免造成民眾不便。

此外，若請求人於處理過程中撤回請求，或未繳納費用之情形發生2次以上，將要求其預先繳納預期之資訊公開費用，以防止行政力與資源浪費。

與此次法律修正並行，行政安全部還將在今年年底前推進旨在提高申請資訊公開之國民便利性的制度及系統改善。

首先，將與國民生活密切相關且經常被請求的資訊指定為「民生直結資訊」，透過提供標準格式等方式支援迅速處理。

此外，計劃在資訊公開入口網站搜尋資訊目錄時，不僅能以文件標題搜尋，也能以附件檔名搜尋，藉此提升便利性。

同時，旨在提升資訊公開事前公表模型的政策研究委託工作也在進行中。將根據國民需求使事前公開資訊的種類及分類體系更貼近現實，並具體化公開方法，設計新的事前公表模型，以提高國民對主要資訊的可及性。

行政安全部將於31日至9月9日進行為期40天的立法預告，徵集國民、相關機關等多方意見並反映於修正案中。

修正案可於官報及國民參與立法中心（http://opinion.lawmaking.go.kr）查詢，相關意見可透過郵寄、傳真或國民參與立法中心提交。

行政安全部次官高綺童表示：「將努力減少因不當資訊公開請求所產生的公務員業務負擔，並迅速處理正當的資訊公開請求，以保障國民的知情權。預告期間將徵詢多方意見，盡可能反映於法令修正案中。」