朴贊大仁川市長，半月前稱「在外同胞廳松島獨立廳舍」…遷往世宗卻改口「爭取文化中心」

2026.10.14. 公正經濟 — 政府決定將開廳3年4個月的在外同胞廳於明年上半年遷往世宗，在此之際，朴贊大仁川市長提出的因應對策——爭取在外同胞教育文化中心進駐，被指為不確定的構想。該中心7年來未能動工，2027年度政府預算案中也未反映建設預算。

朴市長半月前表示正在討論設置松島獨立廳舍，但在遷移發布當天卻改口提出中心作為替代方案，並稱仁川不會蒙受損失。

行政安全部13日宣布，將首都圈44個中央行政機關（公務員定員9929人）自2027年起分階段遷往世宗。

在外同胞廳（157人）與廣播媒體通信委員會、個人資訊保護委員會、原子力安全委員會、國家人權委員會、國家教育委員會一同被列入明年上半年利用租賃廳舍先行遷移的6個機關。

在外同胞廳表示這是「突發的通知」，且「事前未進行協商」。Kim Gyeong-hyeop在外同胞廳長於9月16日就職一週年記者會提及，將與仁川市協商，於今年內完成廳舍遷移程序，距此尚不足一個月。今年1月，在討論遷移至首爾光化門的爭議中，趙顯外交部長曾向時任仁川市長劉正福承諾不會遷移至首爾。

朴市長於9月28日Segye Hanin Jugan（全球韓裔週）記者懇談會上表示，正與中央政府、在外同胞廳等討論在松島國際都市設立在外同胞廳獨立廳舍及在外同胞教育文化中心的方案。

13日他在社群媒體（SNS）發文，將此次遷移解釋為「政府要將世宗打造成行政中心複合城市的重大方向」。接著強調「在外同胞廳是目前157人工作的機關」、「相較之下，在外同胞教育文化中心是每年有3000至1萬名同胞造訪的地方」。並補充說，中心爭取協商已進入「最後階段」，「廳雖遷往世宗，但同胞們會來仁川」。

然而，與朴市長的說明不同，中心仍停留在構想階段。2019年起推動的中心事業以首爾大學始興校區興建為前提，但7年來未能動工。

Kim Gyeong-hyeop廳長於6日國會外交統一委員會國政監查中表示，「由於用地協商不順利，動工延遲」，並稱與仁川市的協商「似乎很快會明確輪廓」。雖稱協商進入尾聲，但松島建設並未最終確定。

朴市長說明中心事業「已反映在政府預算中」，但經確認，2027年度政府預算案並未反映中心建設預算。在外同胞合作中心1日併入在外同胞廳，既有的建設預算146億7000萬韓元及同胞捐款30億1000萬韓元等約177億韓元歸入國庫，重新編列程序尚待進行。

地方反彈聲浪也很大。國民力量仁川市黨13日發表聲明「反對政府決定」，敦促朴市長明確表達反對遷移之意，並向總統和政府建議保留在外同胞廳。同時也要求說明是否事先知悉政府計畫。

另一方面，也有報導指出仁川市與在外同胞廳在發布前並不知悉被列入遷移對象，是否事先知悉一事，出現相互矛盾的說法。

在外同胞廳在百萬市民簽名運動等全民爭取運動下，於2023年6月在松島開廳。當時外交部以便利性、可及性、地方均衡發展、行政組織一致性為由，將本廳所在地定為仁川。朴市長提出的中心訪客3000至1萬人也是以開館為前提的預估值。

本廳是制定並執行在外同胞政策的國家機關，中心則是負責教育、展覽、交流的設施，因此以訪客人數比較兩者，在地方被指缺乏說服力。

朴市長表示將於近期說明追加爭取協商事宜，但在中心用地、事業費、預算確保方案尚未公開的情況下，斷言仁川不會蒙受損失，依據不足。