推動以AI、數據預防電話詐騙…活用經假名化處理的通話資訊

2024.06.04. 公正經濟 — 政府決定在電話詐騙通話數據等實際數據經假名化處理後提供等方面展開合作，以便將其用於人工智慧（AI）系統開發。據此，預計將加速開發應對電話詐騙的各種AI技術與服務。

個人情報 保護委員會、科學技術情報通信部、金融委員會、金融監督院、國立科學搜查研究院、韓國網際網路振興院（KISA）3日表示，當天在政府首爾辦公大樓簽署了「AI·數據導向電話詐騙預防相互業務協約（MOU）」。

此前，政府針對電話詐騙這一典型的民生金融犯罪，已推動了多項AI與數據政策。去年11月由相關部門聯合發表的「數據經濟活化推進課題」中，便包含了支援民間企業開發AI服務以防止電話詐騙擴散的內容；今年4月，科學技術情報通信部、金融委員會、金融監督院及電信·金融協會則簽署了「強化電信·金融部門間應對合作侵害民生金融犯罪之業務協約」。

透過此次協約，個人情報保護委員會、國立科學搜查研究院、KISA也被納入應對電話詐騙的合作體系，各機構間協作的範圍與深度大幅擴展。

向開發預防AI的企業提供通話數據

透過此次協約，金融當局及偵查機關所持有的實際電話詐騙通話數據，將可提供給開發電話詐騙預防AI的民間企業，各方將就此展開合作。

電信公司等民間企業在開發電話詐騙預防AI技術與服務時，可從金融監督院、國立科學搜查研究院等機構獲得電話詐騙通話數據，並用於AI模型訓練、性能測試等，各方將就此提供合作。

金融監督院將持續把透過電話詐騙受害者申報所收集的通話語音數據，以支援科學搜查為目的提供給國立科學搜查研究院；國立科學搜查研究院則在對該數據進行去識別化等前處理後，建立向有需要的民間企業提供數據的數據共享體系。

個人情報保護委員會與KISA將就數據提供、收集、使用過程中可能出現的《個人資料保護法》相關爭議，檢討法令解釋、實證特例等規制改善方案，以支援安全的數據運用，並透過假名資訊運用綜合諮詢支援事業等，協助數據假名化處理及安全措施落實過程。

促進電信·金融業界合作

為使各種電話詐騙預防AI得以開發，將促進並支援電信、金融業界的合作。

金融委員會、個人情報保護委員會、科學技術情報通信部將積極發掘以電信·金融業界合作為基礎的電話詐騙預防AI技術與服務，並尋求法令解釋及規制改善方案，使其在不違反相關法律的前提下推進。必要時，將在服務開發過程中與個人情報保護委員會共同制定個人資訊法令遵循方案；若業者履行該方案，亦可運用個人情報保護委員會的「事前適當性審查制」，即不對其作出《個人資料保護法》上的不利處分。

推動政府主導的應對技術開發事業

將由政府主導，規劃並推動電話詐騙應對技術開發（R&D）事業。

科學技術情報通信部與個人情報保護委員會將規劃並推動政府主導的技術開發（R&D）事業，以開發出創新的電話詐騙偵測與預防技術。科學技術情報通信部將與相關專家共同規劃具體事業並提供預算支援，個人情報保護委員會則將在研究過程中發掘《個人資料保護法》相關的規制改善事項，必要時也將推動實證特例。

另一方面，作為部門間協作的首項成果，SK電訊（SKT）將開發電話詐騙偵測與預防AI服務。該服務預計將包含根據通話文脈即時判斷是否涉嫌電話詐騙，並向本人或家人發出提示等功能。

舉例來說，該服務不僅能偵測電話詐騙中常用的關鍵字與模式，還能透過分析通話文脈特徵，即時識別冒充偵查機關、以金融交易為由要求提供個人資訊等各種電話詐騙情況，並將其歸類為疑似詐騙通話。由於並非單純阻斷疑似線路，而是透過AI分析通話內容來偵測電話詐騙，預計將能更有效應對快速變化的犯罪手法。

SK電訊：不經伺服器傳輸，於裝置端判讀電話詐騙

SK電訊的方針是，採用使通話數據不經伺服器傳輸、而在終端裝置內處理的裝置端（on-device）AI技術，以強化個人資訊保護。要應用這種裝置端AI，需要實現小型語言模型（sLM），而要開發高性能的sLM，優質數據是不可或缺的。因此，SK電訊此前一直向個人情報保護委員會、金融監督院、國立科學搜查研究院、KISA等機構，請求提供金融監督院與國立科學搜查研究院所持有的電話詐騙通話數據。

相關機構一直緊密協商，力求在保護資訊主體權利的同時，確保AI具備有意義的性能。結果，各方制定出由國立科學搜查研究院將約2萬1000筆通話數據轉換為文字，並在個人情報保護委員會與KISA的諮詢下，將受害者姓名、帳號等敏感資訊安全去識別化後提供給SK電訊的方案。目前假名化處理等作業正在進行中，預計將於6月內完成數據處理並提供。

SK電訊在獲得數據後，將透過模型微調（fine tuning）精進性能，並將其應用於試製品進行驗證後再推出服務。此外，未來也將持續獲得數據，用於模型更新。

著重於通話數據的安全開放與運用

此外，個人情報保護委員會近來也收到電信公司等多家企業就電話詐騙預防AI服務開發提出的審查請求，未來將與金融委員會、科學技術情報通信部等機構緊密協商。

科學技術情報通信部正規劃並推動明年度的新型電話詐騙早期偵測R&D事業，並與個人情報保護委員會協商如何安全運用技術開發所需的數據。

此前，受害者申報的電話詐騙通話數據僅用於事後偵查目的，而以此次協約為契機，今後也將能用於事前預防所需的AI開發。

相關機構表示，若具備可信賴的個人資訊保護及資訊安全體系的民間企業等，為開發預防民生犯罪的技術而需要電話詐騙通話數據，將積極予以開放。