尋求改善文化產業不公平現象、營造公平流通環境的方案

2024.06.24. 公正經濟 — 參與連帶日前宣布，將於27日上午10時在國會議員會館第2研討室舉辦「為改善文化產業不公平現象的文化產業公平流通法立法座談會」。

文化產業不僅是引領知識與資訊化時代的未來型產業，更被評價為肩負國家競爭力核心角色的高附加價值產業。2022年上半年國內內容產業銷售額較去年同期成長7.0%，約達66兆9000億韓元（約新台幣1.6兆元），持續穩定成長。

然而，在量的成長同時，製作與流通方式日益複雜多樣化，產業結構的兩極化也隨之加劇，各種不公平行為不斷累積。尤其文化產業中，小規模業者占比高，且完成後的內容透過少數平台流通，因此「資訊不對稱」與「權力不對稱」的問題相當嚴重。由此導致的藝術工作者受害案例持續累積，引發外界擔憂創作者的創作意願低落，以及文化產業根基可能崩解。

在上屆（第21屆）國會中，為防止文化產業隨量的成長而產生的各種不公平行為、營造公平流通環境的文化產業公平流通法，雖已通過文化體育觀光委員會全體會議審議，但最終仍未能跨越國會的門檻。

因此，有意見指出，為確保文化產業的持續成長，應盡快立法通過文化產業公平流通法，廣泛規範過去未受規制的不公平行為，並更加強化對著作權人的保護。

主辦方說明：「為此，我們舉辦此次活動，旨在全面檢視文化產業各領域的不公平問題，並謀求文化產業公平流通法的立法策略。」

首先，在由Kang Sin-ha律師擔任主持人的受害案例發表環節中，將依領域發表文化產業不公平受害案例，包括：▲網路漫畫領域（Cho Eun、Kim Dong-hun作家）▲漫畫領域（Lee U-jin作家）▲插畫領域（Lee Yo-an-na作家）▲電影領域（Lee Ha-yeong，韓國製片人工會運營委員）▲廣播演員領域（Song Chang-gon，韓國廣播演員工會事務總長）▲聲音演員領域（Choi Jae-ho，韓國聲優協會事務總長）▲音源領域（Lee Jong-hyeon，音源製作公司代表）等。

接著，民辯 文化藝術體育委員會的 Kim Jong-hwi 律師將以「文化產業不公平類型診斷及文化產業公平流通法立法必要性」為主題發表演講。

此外，還安排了參與連帶民生希望本部執行委員Han Gyeong-su律師，以及文化體育觀光部內容金融支援科科長Jin Jae-yeong的討論環節。

本次活動由國會文化體育觀光委員會所屬姜由楨、Kim Yun-deok、閔炯培、朴洙賢、梁文錫、林五卿、Lee Gi-heon、Jeon Jae-su、趙啓垣等議員，國會政務委員會Kim Nam-geun議員，共同民主黨文化體育觀光政策調整委員會、民辯文化藝術體育委員會、參與連帶民生希望本部等共同主辦。