2026.10.25. The Fair Economy — El Ministerio de Empleo y Trabajo utilizará un manual que estandariza la experiencia práctica de los inspectores veteranos en 36 puntos de verificación para formar a los nuevos inspectores laborales locales. Los alumnos recibirán dos semanas de formación teórica antes de realizar seis semanas de prácticas en nueve sectores simulados, como restauración, manufactura y alojamiento. Solo quienes superen la evaluación final obtendrán la cualificación de inspector.
El Ministerio de Empleo y Trabajo anunció el 25 que iniciará el 26 la 'Escuela de Inspección', la formación práctica para nuevos inspectores laborales locales. Cinco gobiernos locales, incluidos los de Gyeonggi y Jeju, también recibirán una verificación previa de su capacidad para desempeñar las funciones delegadas antes de la implementación de la inspección local el 8 de diciembre.
El 'Manual estándar de inspección de centros de trabajo para inspectores laborales locales' es un material didáctico recién desarrollado que sistematiza los procedimientos y procesos de decisión de la inspección. Concretiza el método de trabajo de los inspectores experimentados, que contrastan diversos documentos para determinar los hechos y aplican la legislación pertinente. Para cada uno de los 36 puntos de verificación, se detallan los documentos a comprobar, los procedimientos y criterios de decisión, y las medidas de seguimiento. Los asuntos que requieren un juicio complejo, como el cálculo del salario o del número de trabajadores habituales, se clasifican como 'revisión en profundidad' e incluyen cuestiones de campo y casos de decisión.
Tras dos semanas de formación teórica, los alumnos realizarán prácticas durante seis semanas en centros de trabajo simulados de nueve sectores, como restaurantes, manufactura y alojamiento. Las prácticas se llevan a cabo contrastando los registros de nóminas y de entrada y salida según el manual, y determinando si se han producido infracciones. Se repite todo el proceso de inspección, desde la elaboración de la lista de verificación hasta la orden de corrección, la investigación y la remisión a la fiscalía. En la formación en seguridad y salud ocupacional, se practican de forma experiencial los factores nocivos y peligrosos del entorno industrial, como maquinaria, equipos, electricidad y trabajos en espacios confinados. El Ministerio tiene previsto garantizar que los alumnos puedan realizar inmediatamente labores de inspección y verificación sobre el terreno, y que se asignen inspectores con suficiente competencia práctica.
En la formación de inspectores laborales de agosto ya se graduaron 10 futuros inspectores de los gobiernos regionales. En esta Escuela de Inspección participan 27 personas de ocho gobiernos regionales.
La verificación previa se realiza conforme al artículo 28, apartado 1, de la Ley de Ejercicio de las Funciones de los Inspectores Laborales. Es un procedimiento para comprobar si los gobiernos locales cuentan con las condiciones necesarias para llevar a cabo la inspección, como organización, personal y formación, antes de comenzar. Se realiza una inspección sobre el terreno basada en el formulario de diagnóstico presentado por el gobierno local, y si se detectan deficiencias, se insta a corregirlas. Una vez completada la verificación, los gobiernos locales seleccionarán los centros de trabajo delegados tras consultar con los consejos nacionales y regionales de inspección laboral en noviembre, y comenzarán la inspección conforme a la entrada en vigor de la ley.
La Ley de Ejercicio de las Funciones de los Inspectores Laborales, que entra en vigor el 8 de diciembre, divide entre el gobierno central y los gobiernos locales la inspección que el gobierno central ha realizado en exclusiva durante 73 años desde la promulgación de la Ley de Normas Laborales en 1953. Se establece la existencia separada de inspectores laborales centrales, pertenecientes al Ministerio de Empleo y Trabajo, e inspectores laborales locales, pertenecientes a las provincias y ciudades. Los gobernadores de provincias y alcaldes de ciudades reciben la delegación de la autoridad de inspección de centros de trabajo, incluida la facultad de investigar directamente y remitir a la fiscalía si no se corrigen las infracciones, así como de imponer multas administrativas. Las denuncias y querellas, la legislación sobre relaciones laborales colectivas y la Ley de Castigo de Accidentes Laborales Graves quedan excluidas de la delegación.
Las investigaciones de los inspectores locales no están sujetas a la dirección del fiscal. Esto se debe a que el Procedimiento penal reformado sustituyó la dirección de la investigación por parte del fiscal sobre la policía judicial especial por orientación y asesoramiento. Para compensar esto, el Ministerio ha establecido un sistema de apoyo de tres niveles que conecta a los inspectores centrales destacados, las oficinas laborales locales y la orientación y asesoramiento del fiscal.
La provincia de Gyeonggi ha iniciado la contratación de 170 inspectores laborales locales. Los inspectores contratados realizarán inspecciones en el terreno a partir de 2027, tras completar la formación funcional del Ministerio y el procedimiento de designación como policía judicial.
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