公正取引委、サムスン電子の「ゲーム性能制限」広告表示漏れに課徴金201億ウォン

2026.10.27. 公正経済 — 公正取引委員会は、高仕様ゲームを実行すると即座に最大性能が制限される事実を広告で省いたサムスン電子に対し、是正命令と課徴金201億1400万ウォン（暫定、約21億7000万円）を課すことを決定した。サムスン電子は、ギャラクシーS21、S22シリーズとタブS8シリーズで、高仕様ゲームが実行されると中央処理装置（CPU）とグラフィックス処理装置（GPU）の動作速度の上限が下がるようにした。上限は最大性能の最低約30%の水準まで下がった。

公正取引委員会は27日、サムスン電子に対しこのような処分を行うと明らかにした。

是正命令は、今後同じ行為を禁止する内容だ。公正取引委員会は、サムスン電子の広告が「表示・広告の公正化に関する法律」（表示広告法）第3条第1項第2号の「欺瞞的な表示・広告」に該当すると判断した。

広告期間は、S21シリーズが2021年1月15日から2022年3月21日まで、S22シリーズとタブS8シリーズが2022年2月10日から3月10日までだった。サムスン電子はウェブサイト、プロモーション映像、新製品発表会（アンパック）、報道資料などでゲーム性能を強調した。広告には「歴代ギャラクシーの中で最も速い5nm AP、高仕様ゲームの時にハードキャリー」や「モバイルゲーム体験の頂点」などの表現を使った。

問題となった装置は、ゲーム最適化サービス（GOS、Game Optimizing Service）だ。ゲームアプリに適用される発熱管理システムで、一般政策と個別政策に分かれる。一般政策は、端末の温度などの状態に応じて性能を調整する。個別政策は、状態に関係なく特定の高仕様ゲームを実行すると即座に性能を制限する。アプリケーションプロセッサ（AP、Application Processor）のCPUとGPUの最大性能をあらかじめ決めた通りに制限する方式だ。

例えばS22シリーズで『PUBG: New State』を実行すると、CPUの最大動作速度（クロック）が2.99GHzから0.94GHzに制限された。GPUは818MHzから220MHzに制限された。それぞれ最大性能の31.4%、26.9%水準だ。制限対象ゲームはS21シリーズで82本、S22シリーズで47本、Tab S8シリーズで8本である。

公正取引委員会は、違法性を三つに分けて判断した。欺瞞性としては、性能制限があるという事実を広告に全く表示しなかった点を挙げた。消費者誤認性としては、広告が伝えた印象通りゲーム性能が優れていると信じた消費者の不満と被害が、口コミやメディアを通じて多数提起された点を挙げた。公正取引阻害性は、制限情報を知っていたら他の代替案を選べたのに、合理的な購入決定を妨げられたという点に見出した。

2021年前後は、PCの高仕様ゲームがモバイルに導入され、プレミアムスマート機器が急成長していた時期だった。ゲーム実行性能は、プレミアム機器の性能を示すのに最適化された指標とされ、多くのメーカーがこれを強調して広告した。消費者も高価な機器を購入する際、ゲーム実行性能の情報を重要に考慮した。サムスン電子は2022年3月ごろ、ソフトウェアアップデートで最大クロック制限を解除し、温度制御を緩和する「ゲームパフォーマンスモード」を設定できるようにした。

アップデートの日付は端末ごとに異なるため、公正取引委員会は最大クロック制限を解除した日を広告行為の終期とみなした。公正取引委員会は、特定の性能を特長として掲げた広告に、その性能に影響を与える重要な制限事項があるなら、消費者が明確に認識できるように表示しなければならないことを確認した点に意義があると説明した。消費者の合理的な購入選択に重要な情報が正確に提供されるよう、不当な表示・広告を継続的に監視する計画だ。

サムスン電子は、国内外の訴訟がすべて終結し、訴訟参加者が提起した公正取引委員会への申告も取り下げられた状況で、理解しがたい決定だとして、法的手続きで積極的に説明すると27日明らかにした。GOSが適用された高仕様ゲームの利用者は全体の5%にも満たず、購入決定の重要情報とは見なしにくいという立場だ。

サムスン電子側の代理人を務める法律事務所チピョンはこの日、「サムスン電子は公正取引委員会の審議に誠実に臨み、事実関係の説明と資料提供に積極的に協力した」とし、「公正取引委員会の結論には同意しがたい」との立場を示した。

まず「GOSはユーザーのゲーム利用体験を改善するための最適化機能」であり、「最適なユーザー体験のために端末の動作を調整する機能」と評価した。その上で「具体的な最適化の動作方法を広告内容に含めなかったという理由で欺瞞広告と判断したのは受け入れがたい」と述べた。

そして「訴訟手続きを通じて、この事件の広告が表示広告法に違反しないことを積極的に説明する予定」と、今後の訴訟を進める意向を示した。また「製品情報の透明な提供と消費者信頼のための努力は変わらず続けていくという立場」と述べた。

GOSに関連して国内外で提起された消費者訴訟8件はすべて終結し、サムスン電子の賠償責任を認めた判決はなかった。ただし、損害賠償訴訟は因果関係を問うのに対し、表示広告法違反は消費者を誤認させる恐れがあるかを問うため、民事の結果が公正取引委員会の判断を拘束するわけではない。