2024.07.18. 公正經濟 — 首都圈東部與南部地區分別規劃興建計畫人口約26萬人與22萬人的大規模新都市,有意見認為,需要為這些地區建立新的廣域道路網。
京畿研究院18日表示,已發表包含上述內容的報告《第3期新都市廣域交通對策,需要按區域規劃!》。
根據報告,作為2018年起公布的擴大首都圈住宅供應方案之一環,首都圈東部與南部地區的新都市及公共住宅區開發事業正在進行中。
首都圈東部地區的5項開發事業全部超過廣域交通改善對策制定對象標準50萬平方公尺,尤其王淑1、2地區是第3期新都市中規模最大的。
首都圈南部地區的4項開發事業也全部超過廣域交通改善對策制定標準50萬平方公尺,義王軍浦安山地區亦相當於新都市規模。南部地區的4個公共住宅區雖不像東部地區那樣彼此緊鄰,但基地邊界之間的距離僅數公里。
因此,從廣域交通體系角度來看,首都圈東部與南部地區的新都市及公共住宅區可視為一個巨大新都市。
分析指出,首都圈東部與南部地區各別地區產生的交通需求,需共同利用連接首爾與各地區的廣域交通網。

首都圈東部地區的5個地區中,除九里土坪2地區外,其餘4個地區已完成廣域交通改善對策制定。
鐵路方面,包含可處理廣域交通需求的別內線、江東至河南至南楊州間的城市鐵路事業,以及京義中央線、榛接線、京春線車站新設計畫。
相反地,道路方面雖提出連接該地區與鄰近幹線道路的聯絡道路網計畫,但連接市、道之間的廣域道路網不足。
因此,首都圈東部地區的幹線道路交通壅塞將不可避免。
綜合考慮首都圈東部的土地利用與地形,分析認為沿京春軸建設連接首爾與京畿的新幹線道路是可行的替代方案。
鑑於必須通過首爾市界瓶頸路段等多重限制條件,有觀點指出需要建設地下道路等新道路。
然而,考量地下道路建設事業費用規模與受惠範圍,以單一地區的廣域交通改善事業推動並不現實。
儘管有這些個別廣域交通改善對策,分析顯示未來首都圈東部地區的交通壅塞將比現在更加惡化。

南部地區的4個地區目前正推動制定廣域交通改善對策,但由於以個別地區為單位制定對策,預計在擴充廣域基礎設施方面將面臨困難。
在鐵路部門,預計將利用現有的1號線、4號線、水仁盆唐線,以及未來的新盆唐線(好每實延長)、GTX-A與C線進行連接。
道路方面,顯示很可能以連接該地區與鄰近既有幹線道路的聯絡道路網為主制定計畫。
因此,研究院提出以區域為單位的廣域交通改善對策,作為廣域交通網建構策略,包括:▲導入適合第3期新都市的區域單位廣域交通改善對策;▲透過區域單位廣域交通改善對策,提出個別事業單位廣域交通改善對策無法推動的超大型基礎設施擴充計畫;▲導入區域單位整合廣域交通改善對策制定及檢討制度。
同時,為確保新都市廣域交通改善對策能及時推動,提出一併進行預備可行性調查的方案,包括:▲考量個別廣域交通改善對策事業分別進行預備可行性調查所需時間冗長及網路效果,進行整合評估;▲考量與新都市開發相關的多項廣域交通改善對策的相互關聯性,為能及時推動而一併進行預備可行性調查;此外,為防止首都圈東、南部地區第3期新都市開發導致的交通惡化,也提出建立新廣域道路網等建議。
京畿研究院研究委員金秉寬強調:「由於廣域交通改善對策不足,預計不僅既有居民,新入住居民的交通不便也將更加嚴重。有必要制定區域單位廣域交通改善對策、一併進行廣域交通改善對策的預備可行性調查,以及建立首都圈東、南部地區的新廣域道路網。」

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