「單方面通知參賽作品著作權歸主辦方所有，違反著作權指針」

2024.09.08. 公正經濟 — 政府表示，為避免發生第二起「黑色橡膠鞋事件」，將加強保護創作者權利、防止不公平合約的政策性與制度性對策，但實際上公共部門舉辦的創作徵件比賽中，每4件就有1件包含對創作者不公平的合約內容。

根據國會文化體育觀光委員會所屬議員Lee Gi-heon從文化體育觀光部取得的「創作徵件比賽指針遵守監測結果」，從2020年至2024年8月的最近5年間，公共部門舉辦的創作徵件比賽共1309件中，單方面通知參賽作品著作權歸主辦方所有的案例達314件（24%）。

按公共部門分類來看，▲中央部會43件 ▲地方自治團體224件 ▲公共機關47件等。中央部會違規案例中，也包括負責支援創作者的主管部會文化體育觀光部主辦、承辦的創作徵件比賽6件。

尤其，地方自治團體主辦、承辦的創作徵件比賽650件中，有224件（34.5%）明訂參賽作品著作權歸主辦方所有，顯示在公共部門中，地方自治團體對創作者權利保護最為不足。

此外，這是文化體育觀光部下屬的公共機關韓國著作權委員會以隨機抽樣方式進行監測的結果，若進行全面調查，預計會發現更多案例。

依現行法律，徵件比賽參賽作品的著作權原始歸屬於著作權人即參賽者，若單方面通知參賽作品著作權歸主辦方所有，依《約款規制法》第6條，可能構成不公平約款。

此外，文化體育觀光部下屬的公共機關韓國著作權委員會已發布《創作物競賽指南》，每年向中央部處、地方自治團體和公共機關發送遵守創作物競賽指南的協助公文，並自行監測公共部門的遵守情況。

Lee Gi-heon議員批評：「本應帶頭保護創作者著作權的公共部門，反而帶頭剝奪創作者的著作權。」並呼籲：「各機關首長應對員工實施著作權教育，並透過自行監測，嚴格監督，確保徵件比賽著作權指針違規案例不再發生。」