選管會特檢，對10處地方選管會實施搜索扣押，查「倉庫合同獨占特權」

2026.10.15. 公正經濟 — 選管會特別檢察官團隊對釜山、慶南、慶北選管會等10處實施搜索扣押，着手調查選舉物品保管合同（即所謂「倉庫合同」）是否存在獨占性特權嫌疑。

選管會特別檢察官Lee Tae-han表示，自15日上午9時30分起，以職務背信及妨礙投標等罪名，對3處市·道選管會、5處市·郡·區選管會、選舉研修院及選管會公務員住所等共10處實施搜索扣押。

搜索扣押對象包括釜山、慶南、慶北選管會等3處市·道選管會，以及慶北漆谷郡、浦項市南區、慶南海州市、釜山東萊區、蔚山蔚州郡等5處市·郡·區選管會。京畿道水原市的選舉研修院及選管會公務員住所也在其列。

特檢組共投入34人，其中包括10名鑑識調查官。鑑於大量投入鑑識調查官，預計將對電子設備等實施搜索扣押。

特檢組確認，釜山、慶南、慶北選管會自2022年起持續與特定企業簽訂選舉物品保管合同，存在給予獨占性特權的情況。選舉物品保管合同是為了將選舉用品存入倉庫而簽訂的合同，被稱為「倉庫合同」。

此次搜索扣押是在前一天對中央選管會及選舉用品企業等5處實施搜索扣押之後進行的。特檢組此前確認中央選管會在第21屆大選及6·3地方選舉投票站物品套裝製作過程中與特定企業存在勾結情況，並於前一天展開強制搜查。

特檢組表示：「不僅是中央選管會，各地方選管會也被發現與特定企業存在勾結情況」，並稱「將基於對扣押物的分析，揭露各級選管會管理鬆散運營中的結構性弊端，向相關人員嚴肅追究責任」。

特別檢察團隊計劃分析所扣押的物證，以查明合同簽訂經過、是否提供特惠、相關人員的參與程度等。

選管會特檢是根據6·3地方選舉投票紙短缺事件後，同年7月30日由朝野兩黨協商制定的《特檢法》，於9月7日正式成立的。特檢由特別檢察官Lee Tae-han領導，調查對象包括投票紙短缺事件、投票統計造假、海外考察出差、不正招聘·晉升特權、指定合同特權及企業勾結等12項嫌疑。

特檢組在成立後不久的9月17日，對中央選管會及京畿、仁川、釜山、大邱等9處進行了首次搜索扣押，此後通過讓鑑識調查官駐留中央選管會等方式展開全方位搜查。

倉庫合同特權嫌疑在特檢成立前的8月，檢警聯合搜查本部（合搜本）的調查中也曾出現類似情況。合搜本於8月14日以在預先投票箱等選舉物品委託合同過程中將訂單集中給特定企業的嫌疑為由，對中央選管會、首爾市、京畿道選管會及參與投標的企業實施了搜索扣押。

當時調查結果顯示，前政黨科長出身的A某及其配偶、兒子參與的3家業者共簽訂了103件合約，合約規模達175億韓元，其中90件為隨意契約。

選委會的合約弊端並非首次。15日在國會財政經濟委員會的調達廳國政監查中，議員朴洙瑩指出：「選委會委託調達廳的投標合約中，88.5%是隨意契約。」並要求全面檢查。特別是投票紙審查計數機的情況，10年間11次合約中，只有一次有兩家業者競爭，並提出嫌疑：業者是否按選舉種類分攤供貨。對此，調達廳廳長白承輔（Baek Seung-bo）回答：「看起來不公平行為的嫌疑非常濃厚。」

政治圈對選委會特檢調查的反應不一。國民力量批評特檢未妥善公開調查進度。最高委員金玟秀在2026年10月12日的最高委員會議上指出：「選委會特檢成立已過35天，但國民能確認的調查進度實際上並未公開。」並指出：「內亂特檢進行了25次、金建希特檢34次、蔡上兵特檢36次調查進度簡報，但選委會特檢僅進行了4次。」相反，共同民主黨在國會行政安全委員會國政監查中譴責選委會的責任，並敦促其配合特檢調查。

根據《特檢法》，特檢調查期限最長為150天，換算下來直到明年2月初。不過，若調查長期化，也有延長的可能性。目前特檢組派出的檢察官人數約17人，低於法定上限的20人。特檢組已向重大犯罪搜查廳申請額外派遣10名調查官，但據了解協商並不順利。特檢組相關人士透露：「包括搜索扣押在內，正式調查正在進行中，絕對需要調查人員，但派遣人員補充延遲，情況非常棘手」。