「AI基礎自主製造普及政策需多角度審視」

2024.06.14. 公正經濟 — 國會立法調查處13日表示，已發布題為《AI革命時代自主製造普及的政策課題》的《議題與論點》報告。

報告指出，近期全球霸權競爭加劇、供應鏈穩定化及本國中心主義等問題凸顯，製造業升級方向的重要性再次受到關注。特別是為應對低生育率帶來的人口結構變化，以及強化製造業生產力與競爭力，將人工智慧（AI）融入製造業以確保市場競爭力的競爭日益激烈。

歐洲議會通過了以監管為主的《AI法》（AI Act），而美國、日本、中國等則聚焦於產業振興，在沒有另行制定或修訂法律的情況下推動AI相關政策。

韓國於今年5月8日由產業通商資源部發布了「AI自主製造戰略1.0」。韓國政府依據該戰略推動200項先導專案，並決定在今年內支援規模達100億韓元（約新台幣2.3億元）、共10項事業的地方政府公開徵選計畫。此外，政府還制定了以AI為基礎的自主製造「技術路線圖」，並表明產業通商資源部將另行準備與AI自主製造相關的振興法案之方針。

報告提出了為推動AI基礎自主製造所需的政策課題，期望在已以自動化取代既有勞動力的現場，發揮製造經營科學化的作用。

報告指出，為推動AI基礎的「自主製造」，須建構相關法律體系、依據「選擇與集中」原則有效推動預算事業、強化稅務支援，以及擴充相關基礎設施等。

首先，為培育製造業已制定並運作多種產業振興法令，且相關預算事業已能充分支持自主製造技術開發企業，因此有必要重新審視僅限於AI製造而另行制定法律的實際效益。

此外，報告認為，政府有必要依據「選擇與集中原則」考慮變更事業推動方式，以展現先導專案的成果，同時也須建立一套追蹤、管理事業成果的系統，以嚴密掌握事業執行所帶來的效果。

另外，報告表示，要活化AI基礎自主製造，必須讓相關研究開發活動蓬勃發展，並需擴大新成長及源頭技術研發稅額抵免範圍等以強化支持。

最後，報告補充指出，可考慮將強化AI基礎產業所需的資訊管理、培育人力等基礎設施擴充方案，一併納入技術路線圖中。