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公正經濟

2026.11.03. 06:47

朴贊大仁川市長, 就任100天 '仁川重評' 宣言…未兌現承諾·側近爭議為課題

朴贊大仁川市長於7日在市廳舉行的記者會中發言。/仁川市聯合記者團

2026.10.08. 公正經濟 — 朴贊大仁川市長在就任100天的記者說明會上提出「仁川重新評級」構想。但在就任十天後即中止的仁川e音現金回饋、親信爭議、未公開的工作報告等,仍成為課題。

朴市長7日在仁川市廳大會議室舉行的座談會上,將仁川定義為「被低估的績優股」。理由是擁有機場、港口、生物集群及305萬市民。他表示要突破首都圈限制與邊境地區的結構性制約,找回應有的價值。他提出未來產業培育、均衡發展、民生福利三大方向,並提出結合人工智慧(AI)、生物、內容、能源的「ABC+E」戰略,以及爭取2028年主辦二十國集團(G20)峰會。

在成果方面,他強調財政正常化與擴大中央合作。就任後立即啟動財政預算改革工作小組(TF),檢視支出結構,並透過追加預算重新分配財源。市府說明,明年中央政府預算案中,國庫補助首次突破7兆韓元,達7兆863億韓元。此外,南洞工業園區獲選為規模587億韓元的文化先導園區,以及老舊計畫城市整備先導地區的選定,也都列入成果清單。

就任後100天的市政中,也累積了不少課題。

首先,承諾履行問題持續被提及。朴市長在選舉過程中承諾,就任後立即啟動民生恢復100日專案,並擴大營運仁川e音。但就任僅十天,就以財政不足為由停止發放現金回饋。雖然在追加預算中編列779億韓元,於中秋節前恢復現金回饋,但擴大營運的承諾與就任後政策之間的落差依然存在。

向市民說明財政問題的方式也是課題。交接委員會估算,民間第8屆政策可能帶來5兆5000億韓元的潛在財政負擔,朴市長就任後也將財政危機置於首位。財政正常化本身被認為是不可避免的。但由於民生承諾因財政問題而調整,如何讓市民理解哪些承諾、何時、用什麼財源來履行,仍有待說明。

溝通方式也受到批評。就任後,業務報告及部分重要會議以非公開方式進行,導致與市民、媒體的溝通不足。多家媒體報導指出,業務報告的非公開原則與強調溝通的市政基調相悖。市府表示,倉促公開可能造成混亂,未來將加強溝通。

國會助理、交接委員會出身的人士接連被任用於政治事務線及主要開放職位,出現「親信體制」的評價。雖然不能斷言任用親信本身有問題,但需要檢驗在監察和政策決定中如何確保獨立性和專業性。

座談會次日8日,仁川經濟正義實踐市民聯合(仁川經實聯)發表評論,要求朴市長說明結構調整後的財政將用於何種事業。他們主張,既然停止了作為第一號市政課題的民生恢復100日專案,就應提出承諾的詳細履行計劃。他們指出,調整現金性福利並中止市民原本享受的補貼,卻未說明原因。

稅收不足的原因被認為是房地產市場低迷導致取得稅驟減,以及政府新設未來應對基金導致地方交付稅減少5000億韓元。批評指出,即使有政府因素,卻未能找到對策。也指出原本想透過規模3500億韓元的韓亞金融集團共同成長基金來解決財政困難,但未能入選金庫的金融機構是否會履行協議仍是未知數。

政府推動公共機構功能改革的方案也成為問題。朴市長對一家媒體表示「歡迎按各地機場特性培育的方向」,被批評是在為政府邏輯背書。

在人事問題上,指出由Song Hyeon-seok領導的財政預算改革工作小組(TF)之仁川市政策首席的職權濫用爭議。亦指責Jeon Gi-eun仁川市秘書室長在祖母喪禮的慰問金帳戶中加入金額,並發送給出入記者等。仁川經濟正義實踐市民聯合要求進行審計與問責,並呼籲任用仁川籍人才。

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