2026.11.05. The Fair Economy — El Partido del Poder Popular (PPP) inició un filibustero (debate sin límite de tiempo) en respuesta a la "ley del fiscal especial por acusaciones manipuladas", presentada en el pleno de la Asamblea Nacional por iniciativa del Partido Demócrata de Corea (PD). La ley elimina la facultad de retirar la acusación y prevé investigar, durante un máximo de 200 días y con hasta 309 personas, 12 casos, entre ellos seis relacionados con el presidente Lee Jae-myeong. El PD presentó la moción de cierre del debate inmediatamente después de que comenzara el filibustero.
La Asamblea Nacional presentó el proyecto de ley en la 12ª sesión plenaria de la 439ª sesión ordinaria el día 5.
El nombre oficial de la ley es la "Ley sobre el Nombramiento de un Fiscal Especial para Esclarecer las Sospechas de Investigaciones y Acusaciones Manipuladas por Instituciones Estatales como la Fiscalía, el Servicio Nacional de Inteligencia y la Junta de Auditoría e Inspección durante el Gobierno de Yoon Suk-yeol". El proyecto, presentado en abril, fue aprobado el 4 de noviembre en el pleno de la Comisión de Legislación y Justicia.
Los objetos de investigación son 12 casos. Los casos relacionados con el presidente Lee Jae-myeong son: las sospechas de desarrollo de Daejang-dong, Wirye Sindosi (Wirye) y Baekhyeondong (Baekhyeon-dong); la publicación de información falsa relacionada con Daejang-dong y Baekhyeon-dong; los fondos de patrocinio de Seongnam FC; la transferencia de fondos a Corea del Norte por parte de Ssangbangwool; la instigación a falso testimonio de Kim Jin-seong; y el caso de la tarjeta corporativa del gobernador de Gyeonggi. Las sospechas de desarrollo eran inicialmente un caso separado, pero se fusionaron en uno solo. También se incluyeron casos de la era del gobierno de Moon Jae-in, como el soborno relacionado con el empleo del yerno del expresidente Moon Jae-in, el tiroteo de un funcionario en el Mar Occidental y la repatriación de un pescador en el Mar del Este, la manipulación de la viabilidad económica del reactor 1 de Wolsong y las sospechas de fuga de secretos del THAAD.
El fiscal especial será recomendado por una persona del PD, una del PPP y una del Partido de Innovación de Corea —el partido no negociador con más escaños—, y el presidente Lee nombrará a uno de los tres. El equipo contará con un fiscal especial, hasta 8 fiscales especiales adjuntos, hasta 70 investigadores especiales, hasta 20 fiscales en comisión de servicio y hasta 210 funcionarios en comisión de servicio sin contar a los fiscales, lo que supone un máximo de 309 personas. El plazo, incluidos 20 días de preparación, podrá extenderse hasta un máximo de 200 días. El tamaño es similar al del equipo del fiscal especial para la insurrección.
El PD modificó el ámbito de competencia del fiscal especial, que pasó de "investigación, presentación de la acusación, mantenimiento de la acusación y decisión sobre estos" a "investigación, presentación de la acusación y mantenimiento de la acusación", y eliminó también la cláusula sobre la facultad de exigir el traslado del caso. El PPP protesta porque, según sostiene, el Ministerio Público podría retirar la acusación basándose en los resultados de la investigación del fiscal especial. En su informe de revisión, un asesor especializado de la Comisión de Legislación y Justicia señaló que existe margen para interpretar que el artículo 255 de la Ley de Procedimiento Penal permite retirar la acusación. Las disposiciones complementarias establecen que los fiscales en comisión de servicio ejercerán sus facultades de investigación y dirección conforme a la Ley de Procedimiento Penal anterior a la reforma.
Cuando Park Hyeong-su, diputado del Partido del Poder Popular en el Comité de Legislación y Justicia de la Asamblea Nacional, tomó la palabra como primer orador alrededor de las 3:59 p. m., la mayoría de los diputados del Partido Demócrata abandonaron el hemiciclo. El Partido Demócrata presentó la moción de cierre alrededor de las 4:01 p. m. Según la Ley de la Asamblea Nacional, el debate termina si, 24 horas después de la presentación, más de 180 de los 299 diputados en ejercicio votan a favor. Jeon Eun-su, portavoz del grupo parlamentario del Partido Demócrata, prevé que la votación de cierre se celebre entre las 3:30 y las 4:00 p. m. del día 6. El Partido del Poder Popular tiene previsto celebrar una concentración frente al edificio principal de la Asamblea Nacional el día 6 y una concentración al aire libre en la estación de Gyeongbokgung el día 7.
La controversia sobre la facultad de retirar la acusación comenzó inmediatamente después de la presentación del proyecto de ley en abril, y su tramitación se suspendió durante un tiempo. El presidente Lee Jae-myeong solicitó en septiembre la eliminación de esa cláusula, y el Partido Demócrata la eliminó el día 4 en la subcomisión del Comité de Legislación y Justicia, después de adoptar la línea del partido el día 3.
El juicio de primera instancia del presidente Lee por los casos de Daejang-dong y Wirye se suspendió tras su investidura, y el juicio de primera instancia por las remesas de Ssangbangwool a Corea del Norte también se encuentra suspendido. El reenvío del caso por infracción de la Ley de Elecciones de Cargos Públicos, tras la anulación y devolución, está en el Tribunal Superior de Seúl a la espera de que se fije una nueva fecha de audiencia.
En el ámbito jurídico se considera que, aunque se elimine la cláusula, los resultados del fiscal especial podrían influir en los juicios. El artículo 327 de la Ley de Procedimiento Penal reformada, que entró en vigor el 2 de octubre pasado, añadió como causa de desestimación de la acusación una investigación gravemente ilegal y una desviación manifiesta de la discrecionalidad en el ejercicio de la acción penal.
También hay quienes señalan que la ley entra en conflicto con el principio de separación entre investigación y acusación. El Gobierno abolió la Fiscalía el 2 de octubre pasado y creó el Ministerio Público y la Oficina de Investigación de Delitos Graves, pero este proyecto de ley permite que el equipo del fiscal especial, con fiscales en comisión de servicio, se encargue tanto de la investigación como de la acusación.
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