国民の力、捏造起訴特検法上程にフィリバスター

2026.11.05. 公正経済 — 国民の力は、共に民主党主導で国会本会議に上程された「捏造起訴特検法」に対抗し、フィリバスター（無制限討論）に入った。法案は公訴取り消し権限を削除し、李在明（イ・ジェミョン）大統領関連6件を含む12件の事件を最長200日間、最大309人規模で捜査する内容だ。民主党はフィリバスター開始直後に討論終結同意書を提出した。

国会は5日、第439回定期会第12回本会議に法案を上程した。

正式名称は「尹錫悦政権の検察庁、国家情報院、監査院など国家機関の捏造捜査・捏造起訴など疑惑の真相究明のための特別検事任命などに関する法律案」。4月に発議された法案は、法制司法委員会全体会議を4日に通過した。

捜査対象は12項目だ。李在明大統領関連の事件は、テジャンドン、Wirye Sindosi（ウィリョ）、Baekhyeondong（ペクヒョンドン）開発疑惑、テジャンドンとペクヒョンドン関連の虚偽事実公表、城南FC後援金、サンバンウル対北朝鮮送金、キム・ジンソン氏偽証教唆、京畿道知事法人カード事件だ。開発疑惑は原案では別個の項目だったが、一つに統合された。文在寅（ムン・ジェイン）前大統領の婿の就職に関する賄賂受領、西海公務員射殺と東海船員の北送、月城原発1号機の経済性操作、THAAD機密流出疑惑など文在寅政権当時の事件も含まれた。

特検は、共に民主党、国民の力、非交渉団体のうち議席数が最も多い祖国革新党がそれぞれ1人を推薦し、このうち1人を李大統領が任命する。人員は特別検事1人と特別検事補8人、特別捜査官70人以内、派遣検事20人以内、派遣検事を除く派遣公務員210人以内で、最大309人となる。期間は準備期間20日を含め、延長時は最長200日。内乱特検チームと同程度の規模だ。

民主党は特検の職務範囲を、捜査、公訴提起、公訴維持及びその可否の決定から、捜査、公訴提起及び公訴維持に改めた。移牒要求権の条項も削除した。国民の力は、特検の捜査結果に基づき公訴庁が公訴を取り消すことができると反発する。法司委専門委員は検討報告書で、刑事訴訟法第255条に基づき公訴取り消しが可能と解釈する余地があると明らかにした。付則は、派遣検事が改正前の刑事訴訟法に基づき捜査権と指揮権を行使するようにした。

朴亨修（パク・ヒョンス）国会法制司法委員会国民の力議員が午後3時59分頃に最初の発言者として登場すると、民主党議員の大半が本会議場を退出した。民主党は午後4時1分頃に討論終結同意書を提出した。国会法上、提出から24時間後に在籍議員299名のうち180名以上が賛成すれば討論は終了し、全恩秀（チョン・ウンス）民主党院内報道官は6日午後3時30分から4時頃に討論終結投票を予想している。国民の力は6日、国会本館前集会、7日景福宮駅屋外集会を開催する予定である。

公訴取り消し権論争は4月の法案発議直後に始まり、処理がしばらく中断された。李在明大統領が9月に当該条項の削除を要請し、民主党は3日に党論を採択した後、4日に法司委小委で条項を削除した。

李大統領の大長洞、Wirye Sindosi（ウィリョ）事件の1審は大統領就任後に中断され、双鈴対北送金事件の1審も中断された状態だ。公職選挙法違反破棄差戻し審はソウル高裁で期日追後指定の状態だ。

法曹界では、条項が削除されても特検の結果が裁判に影響を与え得るとみる。先月2日に施行された改正刑事訴訟法第327条は、重大な違法捜査と訴追裁量権の著しい逸脱を公訴棄却事由に追加した。

捜査・起訴分離の原則と衝突するという指摘もある。政府は先月2日、検察庁を廃止し、公訴庁と重大犯罪捜査庁を発足させたが、この法案は特検チームが検事の派遣を受けて捜査と起訴をいずれも担うようにしている。