調達庁、商用SW MAS特殊条件改正案を行政予告

2026.10.15. 公正経済 — 調達庁が商用ソフトウェア多数供給者契約（MAS）の契約期間延長要件を明確にし、優待価格維持義務違反時の単価引き下げ、取引停止、還付措置を強化する内容の特約条件改正案を行政予告した。

調達庁は14日、こうした内容の「商用ソフトウェアMAS特殊条件」改正案を行政予告したと明らかにした。

契約期間延長、修正契約、取引停止、還付など契約全般の基準を整備したことが骨子だ。

契約期間延長は、次期契約締結が遅延する場合、または不正業者制裁・取引停止・納品遅延・規格未達の事実がなく、資格を満たし、価格変動がない場合、購買入札公告の終了日以内に要請できるようにした。軽微な事由で需要機関の事業に支障がある場合は、審議会の審議を経て延長できる。

修正契約は、契約金額を減少させる場合、修正後の契約金額が当初契約の累積納品要求金額以上の場合に限り締結できるよう制限した。1回あたりの最大納品要求金額を増額する際は、契約保証金を追加で納付しなければならない。

中小企業者間競争製品は、最初の契約単価の10%を超えて引き下げることができないという上限を維持しつつ、価格競争が難しい場合には例外的に上限を超えて引き下げられる根拠を設けた。単価引き下げ後、修正契約締結日から3日以内は調整を要請できない。

優待価格維持義務違反時は、契約単価を市場取引価格以下に引き下げ、取引停止および不当利得還付措置を取ることができる。還付要求に応じない場合は、契約解除、不正業者の入札参加資格制限、契約保証金の国庫帰属措置が可能だ。

還収金は、虚偽書類提出の場合は履行完了物品代金の25%、直接生産基準違反納品の場合は違反数量分の物品代金の20%、原産地虚偽表示の場合は当該物品代金の20%を基準に算定する。納付期限内に自発的に納付すれば20%が減額される。

調達庁は今回の行政予告について意見を集約した後、最終改正案を確定する予定だ。改正案の施行日は附則に従い追って確定される予定だ。

調達庁はMAS制度の改善を継続的に推進してきた。今年1月には物品MAS業務処理規定と特殊条件を改正し、価格管理基準を強化するとともに企業の自律性を高めた。6月にはAI製品の参入要件を緩和するなど、公共調達の競争性を強化した。今回の商用ソフトウェア特殊条件改正案は、こうした一連の制度改善の流れの中で、商用ソフトウェア分野の契約制度を整備しようとするものと解釈される。