チュ・ビョンギ公正取引委員長、調査拒否なら売上高1%の課徴金を提案

2026.10.26. 公正経済 — チュ・ビョンギ公正取引委員長は、調査を拒否する企業に対し、全体の売上高の1%水準の課徴金を科すことができるよう調査権を強化すべきだと提案した。調査妨害に対して過料のみを科すことができる大規模流通業法を改正し、課徴金と履行強制金を導入すべきだとの意見も表明した。

チュ委員長は25日、KBS 1TVの「日曜診断ライブ」に出演し、このように述べた。

この日、公正取引委員会に強制捜査権まで与える必要はないとの立場を示した。ほとんどの事業者が行政調査に協力しており、現在の調査権だけでも法執行に大きな支障はないと説明した。続けて「調査を拒否した場合、『生ぬるい処罰』にとどまらず、全体の売上高の1%水準まで課徴金を科す方式で調査権を強化するのが法執行に効率的だ」との意見を述べた。

他の公正取引委員会所管の法律では、調査妨害に対して課徴金、履行強制金、刑事制裁が可能だが、クーパン（Coupang）調査の根拠である大規模流通業法では過料のみを科すことができる。この場合、過料の上限は2億ウォン（約2200万円）だ。クーパンの場合、初めての違反であるため、科すことができる限度は1億ウォン（約1100万円）にとどまる。

公正取引委員会は8月、大規模流通業法違反の疑いを調査するためクーパンを訪れたが、クーパンが事前通知手続きなどを問題視して応じず、撤収した。クーパンは同月、処分取り消し訴訟を起こし、執行停止を申請したが、裁判所が9月23日に却下したため、再抗告した。公正取引委員会は調査妨害に対する過料を科す審査報告書を送り、審議を進めている。

争点は、行政調査基本法上の調査7日前の事前通知義務が大規模流通業法の調査にも適用されるかどうかだ。クーパンは、公正取引法、下請法など公正取引委員会所管の8つの法律はこの規定の適用から除外されているが、大規模流通業法は例外リストにないと主張している。

公正取引委員会は大規模流通業法が公正取引法の調査規定を準用するため、事前通知義務はないと反論した。裁判所の執行停止却下は調査適法性に関する結論ではないため、この問題は本案訴訟で扱われる見通しだ。

チュ委員長はクーパンを「韓国を代表するヘビー級企業」と呼び、その格にふさわしい責任ある行動を求めた。米国側の企業差別主張には「公平取引委員会の法執行は国家を差別しておらず、国内企業の課徴金賦課率の方がむしろ高い」と反論した。海外企業の課徴金の絶対額が大きいのは、グーグルやマイクロソフトなどの関連売上高が大きいためだと説明した。