"El Parlamento y el Gobierno se han rendido a las industrias tradicionales y han abusado de las regulaciones… las empresas digitales nacionales están asfixiadas"

2024.07.25. The Fair Economy — Se está formando un consenso en torno a la necesidad de reformar las regulaciones que obstaculizan la innovación y el desafío de las empresas del sector para fortalecer la competitividad de la industria digital nacional.

El diputado Lee Seong-gwon, miembro de la Comisión de Administración y Seguridad del Parlamento, celebró el 25 en la Primera Sala de Seminarios del Edificio de los Diputados el acto de fundación y un seminario del "Foro Digital Economy 3.0 del Parlamento".

El foro es un grupo de estudio parlamentario copresidido por los diputados Lee Seong-gwon y Kim Jong-min.

En este evento, los asistentes celebraron la ceremonia de fundación que marca el inicio del foro, junto con un seminario conmemorativo, y exploraron la dirección de operación y los métodos de investigación del foro para el futuro.

En el seminario, Park Seong-ho, presidente de la Asociación de Empresas de Internet de Corea, y Koo Tae-eon, abogado y vicepresidente del Korea Startup Forum, enfatizaron que la mejora regulatoria debe preceder al desarrollo de la industria digital nacional.

El presidente Park Seong-ho realizó la primera ponencia bajo el tema "¿Por qué la Economía Digital 3.0?".

Analizó que la visión negativa del gobierno y la Asamblea Nacional hacia las plataformas digitales es la causa de la proliferación de regulaciones, y dijo: "Cuando la Asociación de Empresas de Internet de Corea organiza eventos, nos esforzamos por invitar a organismos gubernamentales como la Comisión de Comercio Justo para comunicarnos con ellos. Por el contrario, la Comisión de Comercio Justo no invita a la asociación cuando organiza sus propios eventos. Esto me hizo pensar que el gobierno percibe al sector no como un interlocutor, sino como un objeto de regulación." Añadió que "existen casos en los que las regulaciones aplicadas a las empresas nacionales no se aplican a las empresas extranjeras", refiriéndose a la llamada "regulación a medias" que discrimina únicamente a las empresas nacionales.

El presidente Park Seong-ho señaló: "La situación más lamentable es que las empresas, que deberían perseguir intensamente estrategias de supervivencia, terminan dedicando su tiempo a responder a las regulaciones", y subrayó que, para resolver este problema, es fundamental cambiar la percepción sobre las plataformas digitales y las empresas que las operan.

Afirmó: "Es necesario revisar la legislación para eliminar las regulaciones existentes. También debe evaluarse la legislación vigente. Es momento de crear un ministerio que supervise de manera integral las políticas relacionadas con la economía digital, con el fin de mejorar la regulación. Debe existir un apoyo nacional para formar empresas de inteligencia artificial (IA) de talla nacional."

A continuación, el abogado Koo Tae-eon, vicepresidente del Foro de Startups de Corea, presentó una ponencia bajo el tema "Medidas para fomentar las startups basadas en lo digital".

Él también criticó con fuerza que, como resultado de las políticas centradas en la regulación que el Gobierno ha llevado a cabo, la industria de la economía digital nacional ha llegado ahora a un nivel casi devastado.

El vicepresidente Koo Tae-eon criticó duramente ante los diputados asistentes: "En las etapas iniciales de una industria, a veces se necesitan regulaciones de carácter de 'directrices' para el desarrollo sano de la industria. Sin embargo, las leyes y sistemas actuales centrados en la regulación son el resultado de que el Parlamento y el Gobierno se han rendido a las protestas de las industrias tradicionales". También evaluó que, como resultado de la prevalencia de tales regulaciones, la industria nacional no tiene más remedio que depender de tecnologías extranjeras, lo que debilita su competitividad y acelera la desaparición de la propia industria.

Presentó los cuatro grandes campos de las startups innovadoras basadas en la Economía Digital 3.0: ▲IA y aprendizaje automático, ▲blockchain y tecnología de criptoactivos, ▲big data y análisis de datos, y ▲metaverso y realidad extendida (XR), y ofreció opiniones sobre medidas de fomento por campo.

El vicepresidente Koo Tae-eon propuso, para el fomento de startups en el campo de la IA, permitir experimentos rápidos y la transición a una regulación ex post. Concretamente, dijo que es necesario modificar razonablemente la Ley de Protección de Datos Personales, permitir la minería de textos y datos (TDM) según la Ley de Derechos de Autor, y eximir de algunas regulaciones en el uso de datos a las startups de IA de cierto tamaño o menor.

Como medida para fomentar las startups en el campo de blockchain y criptoactivos, propuso crear una 'Agencia de Activos Digitales' que coordine la regulación de los activos digitales para resolver el problema de que varios ministerios compiten por crear nuevas regulaciones, e introducir servicios de pago electrónico basados en libros de contabilidad distribuidos de acceso público en los servicios financieros.

Para fomentar las startups de big data y análisis de datos, propuso establecer una disposición que considere que el procesamiento de big data es, en principio, no ilegal, y obligar a la apertura total de los datos públicos bajo medidas adecuadas de anonimización.

En cuanto al metaverso y XR, sugirió revisar las normas de seguridad del gobierno para permitir el uso de servicios de metaverso privados en reuniones de instituciones públicas, y propuso otorgar subsidios o beneficios fiscales a las empresas que utilicen metaverso para apoyar a mujeres embarazadas y trabajadores con responsabilidades de cuidado infantil.

En el acto de fundación participaron los copresidentes Lee Seong-gwon (Partido del Poder Popular) y Kim Jong-min (Nuevo Futuro), el diputado responsable de la investigación Cho Seung-hwan (Partido del Poder Popular), los diputados miembros plenos Kim Hui-jeong (Partido del Poder Popular), Park Su-hyeon (Partido Democrático) y Jung Yeon-uk (Partido del Poder Popular), y los diputados miembros asociados Kim Yeong-bae (Partido Democrático), Seo Cheon-ho (Partido del Poder Popular) y Seo Wang-jin (Partido de la Innovación de Chung). Además, el líder del Partido del Poder Popular, Han Dong-hun, asistió al acto de fundación para pronunciar un discurso.

El diputado Lee Seong-gwon dijo: "Una de las grandes diferencias entre el Parlamento de 2004 y el de 20 años después es que el Parlamento se opera unilateralmente, sin procesos de consulta", y añadió: "Sin importar el partido gobernante o de la oposición, se necesita responsabilidad y reflexión por parte de la clase política, y para resolver esto, todos debemos esforzarnos juntos".

Añadió: "Otra gran transformación es el cambio radical hacia la era digital. Para liderar la era de la brecha tecnológica y fortalecer la competitividad de la industria digital, la actividad legislativa es importante, y la reforma regulatoria que elimina los obstáculos al desarrollo de la industria digital es clave".

El líder del Partido del Poder Popular, Han Dong-hun, declaró: "Siento una sensación de crisis de que, debido al gran interés en el desarrollo de la tecnología de IA, podríamos quedarnos atrás o perder el tiempo y caer a la segunda división. Pensaré en qué debe hacer la política para prepararse para la era de la IA".