2024.07.14. The Fair Economy — El Instituto de Comercialización de Tecnología (director Bongsoo KIM), cuya función principal es cobrar y gestionar las regalías tecnológicas, ha resultado ser negligente en esta labor.
El Ministerio de Ciencia y TIC publicó recientemente los 'Resultados de la auditoría integral del Instituto de Comercialización de Tecnología'.
Los cánones tecnológicos son las cantidades en efectivo o valores equivalentes que el titular del derecho de explotación paga al Estado, a las agencias especializadas o a la institución propietaria de los resultados de I+D como contraprestación por obtener el derecho de explotación (derecho de implementación) para un proyecto declarado exitoso en la evaluación final de un programa de desarrollo tecnológico.
Según el decreto de aplicación de la Ley Marco de Innovación en I+D Nacional, las entidades obligadas al pago de regalías tecnológicas deben presentar al jefe del organismo administrativo central, antes del 30 de junio del año siguiente a aquel en que se haya producido el ingreso por explotación directa de los resultados de I+D, los datos relativos a las ventas.
Además, estas entidades deben abonar anualmente al jefe de la administración central el importe calculado para cada año con ingresos, hasta el día que se cumpla primero: cinco años desde el año en que se generaron los primeros ingresos o siete años desde la finalización del proyecto de I+D.
El ministro del Ministerio de Ciencia, ICT y Comunicaciones ha encomendado al Instituto la recaudación y gestión de los cánones tecnológicos conforme a las Normas para el Tratamiento de Proyectos de I+D en el ámbito científico-tecnológico bajo su jurisdicción.
Por tanto, el Instituto debe gestionar periódicamente, según el decreto de aplicación de la Ley Marco, si se generan regalías tecnológicas a pagar al gobierno durante un período de cinco años desde la primera venta o de siete años desde la finalización del proyecto.
Sin embargo, la auditoría del Ministerio reveló que el Instituto venía omitiendo las revisiones periódicas sobre la recaudación y gestión de los cánones tecnológicos.
El Instituto no adoptó ninguna medida en 2023 para la recaudación de cánones tecnológicos tras la finalización del Proyecto A en 2021.
En el proyecto B, el Instituto tomó medidas para el cobro de regalías hasta 2022, pero después de que el encargado de cobro se acogiera a la baja por maternidad, el encargado de 2023 no llevó a cabo dichas medidas.
En el proyecto C, los encargados del Instituto también tomaron medidas hasta 2022, pero en 2023 no las implementaron, descuidando la gestión de regalías por diversas razones.
Además, el Instituto no llevó a cabo la revisión de la solicitud de aplazamiento del pago de regalías cuando una empresa que había contratado a jóvenes investigadores mantenía el empleo durante más de dos años, tal como exige el reglamento de gestión de proyectos de I+D, ni implementó la revisión de la aplicación de exenciones y la gestión de impagos.
El Instituto tampoco gestionó adecuadamente la gestión general de las regalías.
Dado que el Instituto lleva a cabo las tareas de regalías de forma individualizada por cada responsable de proyecto, sin un criterio común, debería contar con un sistema que permita cobrar y gestionar eficazmente las regalías, independientemente de los cambios de personal o de la finalización de los proyectos.
Sin embargo, aunque las 'Directrices de distribución de tareas' del Instituto incluyen la 'gestión general de regalías' entre las funciones principales del equipo D, se ha revelado que el equipo D se limita actualmente a tareas pasivas, como consolidar las regalías cobradas por proyecto y devolverlas a la Fundación Nacional de Investigación de Corea (Fondo de Promoción de la Ciencia y la Tecnología).
En consecuencia, el Ministerio de Ciencia y Tecnología señaló que el Instituto ni siquiera conoce el panorama general de los proyectos sujetos al cobro de la tasa de licencia y de los montos pendientes, y que carece de un procedimiento para verificar si las tareas realizadas por cada responsable se ajustan a la normativa.
El Ministerio criticó la gestión inadecuada de los cánones tecnológicos por parte del Instituto, afirmando: "Dado que el Instituto fue creado desde sus inicios con el objetivo de gestionar de forma integrada y rastreable los resultados de la investigación, una gestión eficiente de estos es una función central de la institución, y la gestión de los cánones tecnológicos, eje de dicha gestión, tiene un valor de importancia incomparable al de cualquier otra función".
El Ministerio notificó al director del Instituto: "Establezca medidas para que la gestión de los cánones tecnológicos sea sistemática, como constituir y operar un comité de coordinación institucional o designar personal dedicado, creando criterios unificados y un sistema de revisión para el tratamiento de estos cánones". Además, ordenó: "Aplique una medida de 'advertencia' a los responsables que hayan tratado pasivamente las tareas pese a tener asignada la gestión general de los cánones tecnológicos, sin establecer criterios unificados a nivel institucional".
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