第4の移動通信会社誕生は「一炊の夢」に…政府、ステージXの周波数割当を取り消し

2024.07.31. 公正経済 — 政府がステージX（Stage X）に対して28GHz帯移動通信周波数の割当対象法人の資格を取り消したことで、第4の移動通信事業者の登場は再び水の泡となった。

科学技術情報通信部は、ステージXにあらかじめ通知した周波数割当対象法人の選定取り消し処分について、行政手続法に基づく聴聞手続きが完了したことに伴い、31日に処分を最終確定したと明らかにした。

科信部は6月14日に周波数割当の必要事項不履行などを理由に選定取消処分を予定している旨をステージXに事前通知し、6月27日には意見聴取のための聴聞を実施した。

ステージXは7月17～18日に行政手続法が定める聴聞調書の閲覧・確認および訂正手続きを経ており、聴聞主宰者は7月24日に聴聞調書と聴聞主宰者意見書を同部に提出した。

聴聞主宰者は、ステージXが周波数割当対象法人として電波法などの関連規定が定める必要事項を履行せず、誓約書に違反したため、選定取り消しは適当であるとの意見を提出した。同部は聴聞主宰者の意見を検討し、あらかじめ通知した割当対象法人の選定取り消し処分を7月31日に最終確定して通知し、ステージXが納付していた周波数割当の対価である430億1000万ウォンもすべて返還する措置を取った。

同部は「今回の事例をきっかけに制度的な不備がないか検討し、周波数割当制度の改善方案および今後の通信政策の方向性などを総合的に議論するため、経済・経営・法律・技術分野の学界の専門家と関連機関の専門家らによる研究班を構成・運営する計画」と伝えた。

一方、ステージXは同部のこのような処分に対して深い遺憾の意を表明した。

ステージXは「第4の移動通信会社の選定は120の国政課題の主要成果としても評価されており、政府は固定化した通信市場の改革への意志を確固たるものとして表明してきた」とし、「ステージXはこのような政府の政策的意志を信じていたからこそ、国内有数のプラットフォーム、クラウドおよび金融機関と手を組み、国内の移動通信市場に変化と革新をもたらそうと意欲的に挑戦してきた」と述べた。

続けて「基幹通信事業者の許可制が登録制に変更された後、初めて試みられた第4の移動通信会社の選定は、これまでとは異なる結果を生むことができた。過去22年間に7回の失敗の主な原因であった財政的な能力が足かせとなることなく、ようやく8回目にして固定化した国内の移動通信市場に変化と革新をもたらす絶好の機会だったからだ。それにもかかわらず、同部が現行の制度と手続きを無理に解釈して残念な決定を下したことは非常に遺憾だ」と述べた。

ステージXは「ここで立ち止まるつもりはない。これまでの努力が無駄にならないよう、国内の移動通信市場の変化と革新を主導するための誠実な歩みを続ける計画」とし、「同部の処分に対する仮処分申請、損害賠償請求など会社としての対応は、ステージファイブ（Stage Five）を含む関連株主らと深く議論した上で進める予定」と述べた。