公共技術役務事業、交渉契約方式の適用が可能…大型SW事業専門評価制度の導入

2024.08.14. 公正経済 — 公共技術役務事業でも、交渉による契約（交渉契約）方式を適用できるよう評価基準が設けられる。

調達庁は、このような内容を含む「調達庁交渉による契約提案書評価細部基準」改正案を13日に行政予告した。

調達庁は、改正案について企業の負担軽減と評価の専門性・公正さ・透明性の向上を図るため、提案書評価方法を改善しようとするものだと理由を説明した。具体的には、大型ソフトウェア（SW）事業向け専門評価制度の導入、評価のリアルタイム公開、提案書発表基準金額の引き上げなどの内容を含む。

また、情報通信技術（ICT）の発展に伴い多様なサービスが組み合わさった公共需要が増加していることから、技術委託分野でも交渉契約方式を導入する規定を盛り込んでいる。

主な内容を見ると、技術役務分野で交渉契約方式を導入する。技術役務も交渉契約を推進できるように、同細部基準の適用対象を従来の物品・一般役務から物品・役務に拡大し、細部評価基準を新設する。

大型SW事業の専門評価制を導入する。需要機関から要請があった場合、当該SW事業の特性を反映して構成された「専門評価委員会」が専門評価項目を評価する制度を新たに設ける。大型SW事業のうち、▲情報技術開発▲情報保護▲データ構築▲デジタル技術などを専門評価の対象に指定した。

再公告流札後、随意契約の際の提案書適合性評価代行の根拠を整備する。需要機関が随意契約の提案書適合性評価を調達庁に要請した場合に代行できる根拠規定を整備し、代行範囲を具体化する。

YouTube中継などを通じて提案書評価をリアルタイムで公開する。リアルタイム公開について同意書を提出しない企業については、提出された提案書のみで評価する規定を新設する。

虚偽内容の判断手続きの明確化及び他社誹謗最小化のための根拠規定を整備する。公正な入札のため虚偽書類の判断手続きを明確化し、他社を誹謗する内容を提案書などに記載または発表した場合には不利益を与える。虚偽内容及び入札結果に与える影響度についての判断は内部審議を通じて決定し、他社誹謗があった場合は評価委員による他社誹謗の有無の評価を通じて、技術能力評価の際に最大0.1点を減点する。

提案書発表基準金額を引き上げる。業者の発表資料作成負担を軽減するため、提案書発表基準金額を告示金額2億2000万ウォンから5億ウォン以上に引き上げる。

評価委員への手当支給を合理化する。評価委員の過半数以上が属する支給区間に該当する手当を支給するが、同数の場合は評価委員が属する区間の手当を支給する。