文化産業の不公正改善と公正な流通環境の構築方策を模索

2024.06.24. 公正経済 — 参与連帯は、27日午前10時に国会議員会館第2セミナー室で「文化産業の不公正改善のための文化産業公正流通法立法討論会」を開催すると最近発表した。

文化産業は知識・情報化時代を牽引できる未来型産業であるだけでなく、国家競争力の中心的役割を担う高付加価値産業と評価されている。2022年上半期、国内コンテンツ産業の売上高は前年同期比7.0%増の約66兆9000億ウォン（約8兆1500億円）に達し、着実に成長している。

しかし、量的成長とともに制作・流通方式が複雑化・多様化し、産業構造の二極化も深まる中で、さまざまな不公正行為が積み重なっているのが現状だ。特に文化産業は零細事業者の比率が高く、完成したコンテンツが少数のプラットフォームを通じて流通するため、「情報の不均衡」と「力の不均衡」が大きいとされている。これにより芸術家たちの被害が積み重なっており、創作者の創作意欲の低下や文化産業の基盤崩壊も懸念される状況だ。

第21代国会では、文化産業の量的な成長に伴って生じる産業内の様々な不公正行為を防止し、公正な流通環境を整えるための「文化産業公正流通法」が文化体育観光委員会全体会議を通過したものの、結局は国会のハードルを越えられなかった。

したがって、文化産業の持続的な成長を保証するためには、これまで規制されていなかった不公正行為を幅広く規律し、著作者の保護をより厚くする「文化産業公正流通法」の立法が急務だという意見が出されている。

主催側は「これにより文化産業各分野の不公正問題を広く検討し、『文化産業公正流通法』の立法戦略を模索するために今回の行事を企画した」と説明した。

まず、カン・シンハ弁護士が司会を務める被害事例発表セッションでは、▲ウェブトゥーン分野（チョ・ウン、キム・ドンフン作家）▲漫画分野（イ・ウジン作家）▲イラスト分野（イ・ヨアンナ作家）▲映画分野（イ・ハヨン・韓国プロデューサー組合運営委員）▲放送俳優分野（ソン・チャンゴン・韓国放送俳優労働組合事務総長）▲声優分野（チェ・ジェホ・韓国声優協会事務総長）▲音源分野（イ・ジョンヒョン・音源制作会社代表）など、分野別の文化産業不公正被害事例を発表する。

続いて、民弁文化芸術スポーツ委員会のキム・ジョンフィ弁護士が「文化産業の不公正類型診断および文化産業公正流通法の立法必要性」をテーマに発表する。

参与連帯民生希望本部の執行委員であるハン・ギョンス弁護士と、文化体育観光部コンテンツ金融支援課のチン・ジェヨン課長による討論も予定されている。

今回の行事は、国会文化体育観光委員会所属の姜由楨（カン・ユジョン）・キム・ユンドク・閔炯培（ミン・ヒョンベ）・朴洙賢（パク・スヒョン）・梁文錫（ヤン・ムンソク）・林五卿（イム・オキョン）・イ・ギホン・チョン・ジェス・趙啓垣（チョ・ゲウォン）各議員、国会政務委員会のキム・ナムグン議員、共に民主党文化体育観光政策調整委員会、民弁文化芸術スポーツ委員会、参与連帯民生希望本部などが主催する。