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公正経済

2026.11.03. 06:47

[寄稿] 消費者はエンジンの原理は知らなくても「総額」は知るべきだ

クリストファー・マファリッジ 米連邦取引委員会消費者保護局長

クリストファー・マファリッジ 米連邦取引委員会消費者保護局長
クリストファー・マファリッジ 米連邦取引委員会消費者保護局長。

FTCは競争を促進し、消費者の選択を支援して、市場が適切に機能する機関である。現在の委員会は、消費者の財布に直結する問題に力を注いでいる。公演チケットを合理的な価格で購入できるように、チケットの不正再販訴訟を行っている。また、詐欺師だけでなく、彼らが決済ネットワークを悪用するのを助ける業者も制裁している。オンラインサブスクリプションに関する法を執行し、アマゾン1件だけで消費者に15億ドル以上を返還させた。公益に適った合意が得られない場合は、Ticketmaster、Uber、LAフィットネスと同様に訴訟も辞さない。広告に関して三点を述べたい。価格透明性、個人情報、人工知能(AI)である。

市場が機能するには、取引当事者が決定に必要な情報を持たなければならない。だからといって情報が多いほど良いわけではない。車を運転するのにエンジンの原理を知る必要はない。しかし、車を買うかどうか決めるとき、総価格は必ず知らなければならない。価格を曖昧にすれば、消費者は価格で商品を比較できず、価格を透明に示す競争相手も損をする。FTC法は、手数料で消費者を誤解させること、消費者が支払う総額を最初から明確に示さないことを禁止している。

米国最大の賃貸住宅管理会社グレイスタは、義務手数料を広告賃料から差し引いたという疑いで、総賃料を透明に広告し、消費者救済金として2300万ドルを支払うことになった。食料品配達業者インスタカートは「無料配達」を虚偽広告し、有料メンバーシップ条件を適切に告知しなかったという疑いで6000万ドルを返金する。ウーバーは消費者に知らせずに月10ドルのサブスクリプション料金を課し、解約を困難にしたとして訴訟中だ。医薬品給付管理業者エクスプレス・スクリプツとの合意は、患者の自己負担額を膨らませた定価ではなく、リベートを反映した実勢価格で設定させ、10年間でインスリンなどの薬価自己負担を最大70億ドル削減する。この会社は企業顧客を同時に担当したコンサルタントなどの仲介業者に支払った金も公開しなければならない。価格だけでなく収入の透明性も重要だ。ウォルマートは配達ドライバーに約束した基本給とチップを適切に支払わなかったという疑いで1億ドルで合意した。

私は実証的根拠なしに経済全体を根本的に改変しようとする広範な規則に反対する。しかし議会が権限を与え、明確な市場失敗があり、強力な実証的根拠がある狭い規則は支持する。米国人の35%が賃貸住宅に住んでいることから、賃貸住宅手数料慣行に関する規則制定手続きを開始し、自動更新サブスクリプション規則の改正も検討している。

個人情報は価格とは異なる。多くの商品で個人情報は副次的特性であり、購入決定の基準にならないことが多い。したがって個人情報に関する表示がいつ消費者にとって重要になるか、データ活用の害がいつ利益を上回るかを理解する必要がある。2月のワークショップでは、カスタマイズ広告がインターネットコンテンツの財源となり、特に小規模事業者にとって有益であるという研究と、カスタマイズ価格が消費者に不利に働く可能性があるかどうかの実証が必要であるという指摘が同時に出された。最近では、データ仲介業者13社に対し、米国人の機密情報を北朝鮮・中国・ロシア・イランといった敵対国に渡さないよう法的義務を守るよう警告した。

子ども保護は最優先課題だ。親の同意なしに子どもの個人情報を収集した匿名メッセージアプリや、子どもの情報を中国の第三者と共有したロボット玩具メーカーを制裁した。ディズニー事件では罰金1000万ドルとともに、YouTubeが年齢確認技術を導入すれば映像審査義務を終了できるようにし、その技術導入を促した。年齢確認を奨励する執行政策を取締緩和と読むのは誤解だ。年齢確認用の情報は他に使わず、確認が終わったら削除し、合理的なセキュリティと正確性も備える必要がある。これを違反しながら政策の恩恵だけを受けようとする企業は厳しく制裁する。

AIにおいてはイノベーションを促進することが最優先であり、新市場が定着するには欺瞞を防がなければならない。人間カウンセラーに代わると広告したが、約束した収益を上げられなかったAI企業や、精度98.3%と謳っていたAI文章判定器が実際にはコイン投げレベルだったという事件がその例だ。同時に委員会は、AIライティングツールが乱用される可能性があるという理由だけで下した前任委員会の命令を取り消した。問題になる可能性があるという理由で技術を断罪するのは法律に合致しない。子どもたちの『友だち』役を果たすAIチャットボットについては、アルファベット、メタ、オープンAIなど7社に資料を要求し、イノベーションを阻害せずにその影響を調査している。

出典:米連邦取引委員会(FTC)、ベナブル広告法シンポジウム講演(2026年3月12日)

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