若無KakaoTalk，是無DPG？

2024.06.04. 公正經濟 — 「若無湖南，是無國家。」此語意為若無湖南，便無國家。據傳，忠武公李舜臣提督於1593年致信司憲府持平玄德升時曾使用此句。這被解讀為當時全羅道（屬湖南地區）在壬辰倭亂中的戰略價值極為重要。

如今看來，在尹錫悅總統與政府推動的數位平台政府（DPG）政策中，KakaoTalk身為「全民通訊軟體」的價值似乎也被看得極為重要。原因是，提供各種DPG服務的公共機關，彷彿彼此事先商量好一般，都只透過KakaoTalk向市民提供服務。

然而，KakaoTalk至今已多次發生故障，令市民蒙受不少不便。此外，它在國內簡訊、通訊軟體市場占有極高市占率，具有獨佔地位。

若要解決這個問題，可以考慮要求營運KakaoTalk的Kakao公司承擔不間斷、無故障運作的額外義務，或是尋找能替代KakaoTalk的解決方案，作為替代選項。

事實上，政府似乎正對Kakao公司提出各種要求。

舉例來說，科學技術情報通信部日前針對近期三次引發KakaoTalk服務故障的Kakao公司，於上月提出糾正要求。該部召開通信災害管理審議委員會，審議並議決了針對Kakao公司不足事項的糾正措施要求，內容要求Kakao公司在一個月內提出強化主要作業前事前測試體系、加強作業管理控制、補充故障應對手冊等糾正措施計畫，並在三個月內提交糾正結果。

然而，對於KakaoTalk故障時的替代方案，目前似乎沒有太大動作。難道是打算以傳統行動通信的簡訊、多媒體簡訊服務作為替代方案嗎？簡訊服務屬於單向資訊傳遞手段，難以實現DPG功能，而且簡訊發送費用相對昂貴，可能造成市民稅金的浪費。除非是用於在所有替代方案都無法運作的國家級災難中傳遞緊急狀況資訊，否則若真的將電信業者簡訊服務視為替代方案，那恐怕是過於天真的計畫。

對此，資訊通信技術（ICT）業界出現了將公共應用程式「政府24」打造為KakaoTalk替代方案的意見。

政府24是政府為讓民眾能在行動裝置上使用行政服務入口網站「政府24」而打造的應用程式，下載次數高達1000萬次，使用者眾多。有意見認為，應在這個應用程式中新增類似KakaoTalk的通訊功能，並透過裝置通知訊息接收。如此一來，提供DPG服務的公共機關就不必再使用電信簡訊服務或KakaoTalk訊息，也能藉此節省相應的服務使用費用。

此外，也有意見認為，應讓身為DPG服務使用者的市民能自行選擇透過KakaoTalk、電信簡訊、政府24等哪個平台接受服務。除了上述平台外，Naver TalkTalk、LINE、Facebook Messenger、Telegram等也可作為多種選項。若這樣的構想得以實現，將有助於強化消費者的選擇權，也能帶來促進通訊軟體市場競爭的效果。

另外，也有說法指出，若KakaoTalk發生故障，可透過政府24應用程式提供不中斷的服務。這被解讀為，與其在KakaoTalk故障時被動等待其恢復，不如透過其他通訊軟體平台不間斷提供DPG服務，展現積極的行政作為。

若這類作法進一步發展、精進，也有人預期將出現不受單一平台束縛的整合服務。

期盼政府能找出克服現狀的方案——擺脫目前為提供DPG服務，而緊緊依附於「南韓國內唯一第一通訊軟體」KakaoTalk的局面。