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公正經濟

2026.11.03. 06:47

「國會·政府屈服於傳統產業,過度管制…國內數位企業窒息」

李成權國會議員主辦
「國會數位經濟3.0論壇」成立大會暨研討會
發表者強烈批評過度的技術·產業管制

「國會數位經濟3.0論壇」成立大會·研討會現場。朴廣夏 記者
「國會數位經濟3.0論壇」創立儀式·研討會現場。/朴廣夏記者

2024.07.25. 公正經濟 — 為強化國內數位產業的競爭力,各界正形成共識,認為必須推動阻礙相關企業創新與挑戰的規制改革。

國會行政安全委員會所屬的李成權議員25日在國會議員會館第1研討室舉行了「國會數位經濟3.0論壇」創立儀式與研討會。

該論壇是由李成權、金鍾民議員擔任共同代表的國會議員研究團體。

在此次活動中,與會者舉行了宣告論壇啟動的創立儀式,並舉辦紀念創立的研討會,探討論壇未來的營運方向與研究方法等。

研討會上,韓國網際網路企業協會會長朴成鎬(Park Seong-ho)與韓國新創論壇副主席具泰彥律師強調,為了國內數位產業的發展,必須先改善管制。

在「國會數位經濟3.0論壇」研討會上發表演講的韓國互聯網企業協會會長Park Seong-ho(左)與韓國創業論壇副主席具泰彥。朴廣夏記者
在「國會數位經濟3.0論壇」研討會上進行發表的韓國網路企業協會會長Park Seong-ho(左)與韓國創業論壇副議長具泰彥。/朴廣夏記者

Park Seong-ho會長以「為何是數位經濟3.0」為主題,進行了第一場發表。

他分析指出,政府與國會對數位平台的負面看法是造成管制大量產出的原因,並表示:「韓國網際網路企業協會舉辦活動時,曾努力邀請公正交易委員會等政府機關進行溝通。相反地,公正交易委員會在舉辦活動時卻不邀請協會。我不禁懷疑,政府是否將業界視為管制的對象,而非溝通的對象。」他接著指出,國內企業受到的管制有時無法適用於海外企業,並提及所謂「半套管制」的現實,即只差別對待國內企業。

Park Seong-ho會長表示:「最令人遺憾的情況,是本該積極追求生存策略的企業,卻把時間花在應對規制上。」並強調,要解決這個問題,根本上必須改變對數位平台及經營其業務的企業的認知。

他主張:「需要進行廢除既有管制的修法工作。也應對既有法案進行評估。為了改善管制,現在是設立統籌數位經濟相關政策的部會的時候了。應該有國家級的支持,來培育國家代表級的人工智慧(AI)企業。」

接著,韓國新創論壇副主席具泰彥律師以「數位基礎新創培育方案」為主題進行發表。

他也強力批評,政府長期以來推行以規制為主的政策,導致國內數位經濟產業如今幾乎已到了焦土化的程度。

具泰彥副主席在與會議員面前尖銳地批評:「在產業萌芽期等階段,為了產業的健全發展,有時也需要『指導方針』性質的管制。但是,現行以管制為主的法律與制度,是國會和政府屈服於傳統產業的反對而造成的。」他也評估,在這種管制盛行的結果下,國內產業只能依賴海外技術,競爭力因此弱化,產業本身的消滅正在加速。

他介紹了數位經濟3.0基礎上的四大創新創業領域:▲AI及機器學習、▲區塊鏈及加密資產技術、▲大數據及數據分析、▲元宇宙及擴增實境(XR),並提出了各領域的培育方案意見。

具泰彥副議長提出,為培育AI領域的創業企業,應允許迅速進行實驗,並轉向事後規制。他具體表示,有必要合理修訂《個人資訊保護法》,允許《著作權法》上的文本與數據探勘(TDM),並對一定規模以下的AI創業企業,在使用資料時免除部分規制。

在區塊鏈與加密資產領域的創業企業培育方案方面,他主張應新設統籌數位資產規制的「數位資產廳」,以解決各部門競相新設規制的問題,並應在金融服務中導入以公開式分散式帳本為基礎的電子金融。

為了培育大數據及數據分析新創,他建議制定規定,原則上將大數據處理視為不具違法性,並在適當的去識別化措施下,義務全面開放公共數據。

在元宇宙與XR領域的培育方案方面,他提出應修改政府保安規定,使公共機關的會議能夠使用民間元宇宙服務,並對使用元宇宙的企業提供補助金或稅制優惠,以支援孕婦及育兒勞工。

創立儀式上,除了共同代表議員李成權(國民力量)、金鍾民(新未來)、研究責任議員趙承煥(國民力量)外,正式會員議員金姬廷(國民力量)、朴洙賢(共同民主黨)、鄭然旭(國民力量),以及準會員議員金永培(共同民主黨)、徐天浩(國民力量)、徐旺鎮(祖國革新黨)也出席了。此外,國民力量代表韓東勳也到場致詞。

李成權議員表示:「2004年的國會與20年後的國會相比,有一個很大的不同之處,就是如今的國會在沒有協商過程的情況下單方面運作。」他說:「不分朝野,政界都需要負起責任並反思,為解決這個問題,大家都必須共同努力。」

他接著強調:「另一個是如同滄海桑田般的數位時代巨變。為了引領超差距時代並強化數位產業的競爭力,立法活動很重要,而改革阻礙數位產業發展的管制是核心。」

國民力量黨代表韓東勳表示:「對AI技術的關注日益增加,我們感受到可能落後或錯失時機而跌至第二梯隊的危機感。為了應對AI時代,我將思考政治應該做什麼。」

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