2024.06.04. The Fair Economy — La Administración de Contratación Pública apoya de manera concentrada la industria de servicios mediante el uso estratégico de la contratación pública.
El PPS anunció el día 4 que presentó el 'Plan de Mejora de la Contratación Pública de Servicios' en el 'Grupo de Trabajo para el Desarrollo de la Industria de Servicios', presidido por el viceministro de Estrategia y Finanzas.
Según el PPO, la contratación pública ha impulsado medidas de mejora por sectores de servicios para un desarrollo sostenible, así como la operación de regímenes especializados en servicios y el desarrollo de productos convergentes, en consonancia con las innovaciones del Gobierno en la industria de servicios para asegurar nuevos motores de crecimiento económico.
El núcleo de este plan de mejora es la expansión, activación y aumento de la confianza en la industria de servicios de contratación pública.
En primer lugar, se apoyará el motor del crecimiento económico mediante la exploración activa de nuevos productos de servicio que reflejen la tendencia de servitización industrial y la ampliación de la participación de las pequeñas y medianas empresas (PYME) del sector servicios en el mercado de contratación pública.
Para ello, se desarrollarán y suministrarán con especial atención servicios de impacto directo para los ciudadanos y de proximidad a la vida cotidiana, como los proyectos de cuidado para personas mayores y personas con discapacidad, así como servicios convergentes cuya demanda se espera que aumente debido a la Cuarta Revolución Industrial.
Para las industrias de servicios reconocidas por su innovación, se ampliará el alcance de la designación de adquisiciones innovadoras para estimular la generación de demanda pública.
Se diversificarán los métodos de prestación de servicios y de contratación, como el formato de catálogo o el de suscripción, para ampliar el abanico de opciones de los demandantes.
El modelo de catálogo consiste en contratar mediante el catálogo presentado por el proveedor sin fijar precios ni especificaciones, y luego determinar el precio y las especificaciones mediante una competencia tras la solicitud de propuesta del demandante. El modelo de suscripción implica pagar una cuota fija y utilizar el servicio de forma periódica.
Se introducirá un sistema de concurso restringido para arquitectos emprendedores y se simplificarán los criterios de evaluación de encargos de pequeña escala para reducir las barreras de entrada al mercado de contratación pública, ofreciendo así la oportunidad de que las PYME con gran competitividad y potencial puedan demostrar plenamente sus capacidades.
Para activar la industria de servicios en el sector público, se reforzará el apoyo en cada etapa de la licitación y ejecución de contratos de servicios, y se mejorarán las plataformas relacionadas con la contratación pública de servicios para fomentar la participación activa de empresas y entidades públicas.
En primer lugar, se elevará la especialización de la licitación mediante la prestación de servicios de asesoramiento y consulta desde antes de la solicitud de contratación, y la aplicación piloto de un formato de diálogo competitivo que busca la mejor alternativa a través del diálogo con las empresas proponentes para incorporar la capacidad técnica y la experiencia del sector privado. Además, cuando lo solicite el contratante, se operará un comité de revisión de tareas para apoyar la normalización del proyecto mediante la mediación.
Se mejorarán continuamente las funciones de la plataforma de transacción y apoyo a servicios, creando un entorno que permita el acceso más rápido y conveniente a los servicios públicos.
Entre los ejemplos representativos se encuentran la mejora del procedimiento de registro de contratación y la ampliación de los productos contratables en el Digital Service Mall, el aumento de la facilidad de uso del Ieum Market, el mercado de transacciones de pequeño monto, y la digitalización de la evaluación de licitaciones en el ámbito de la ingeniería de la construcción, como el diseño y la supervisión.
Se fortalecerá la gestión de calidad y seguridad para la expansión de los servicios, se asegurará la especialización y la equidad en la evaluación de licitaciones de servicios, lo que aumentará la confianza en los servicios públicos.
Para ello, se establecerán criterios de evaluación de desempeño y calidad por sector de servicios, se desarrollarán y mantendrán normas de servicios, se ampliará la lista de productos certificados bajo el estándar KS de servicios y se otorgarán incentivos a las empresas certificadas, reforzando la calidad y seguridad de los servicios.
Para los proyectos importantes a gran escala, se introducirá un sistema de evaluación especializada en el que evaluadores expertos evalúen exclusivamente su campo específico.
Al mismo tiempo, se mejorará la especialización y equidad en la selección del adjudicatario de contratos de servicio mediante la gestión del historial de evaluaciones, el monitoreo de los evaluadores y la operación de un centro de denuncias por prácticas desleales, asegurando así la confianza en las revisiones y evaluaciones.
Lim Gi-geun, director de la Oficina de Contrataciones Públicas, enfatizó: «Para el crecimiento y desarrollo de la industria de servicios, es importante descubrir nuevos servicios en el ámbito público y establecer un sistema de apoyo a los servicios públicos mediante mejoras regulatorias afines a los servicios y el aumento de la confianza. Este 'Plan de mejora de la contratación pública de servicios' refleja la situación actual de la industria de servicios, incluyendo productos, servicios e información y comunicaciones (ICT), por lo que haremos todo lo posible para ejecutarlo con rapidez y responsabilidad».
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