2024.07.14. 公正経済 — 技術料の徴収・管理を主な業務とする科学技術事業化振興院（院長・金鳳洙（キム・ボンス））が、この業務を怠っていたことが明らかになった。
科学技術情報通信部は最近、こうした内容を含む「科学技術事業化振興院総合監査結果」を公表した。
技術料とは、技術開発事業の最終評価の結果、成功と判定された課題について、研究開発成果を実施する権利（実施権）を取得した対価として、実施権者が国、専門機関、研究開発成果を所有する機関に支払う金額であり、現金またはこれに相当する有価証券などをいう。
国家研究開発革新法（革新法）施行令によれば、技術料等の納付義務機関は、直接研究開発成果を実施して収益が発生した場合、その実施が行われた年度に属する年の翌年6月30日までに、中央行政機関の長に売上高に関する資料を提出しなければならない。
また、技術料などの納付義務機関は、収益が最初に発生した日が属する年の翌年から5年になる日または研究開発課題が終了した日から7年になる日のうち、先に到来する日まで、毎年収益が発生した年ごとに算定した納付額を中央行政機関の長に納付しなければならない。
科学技術情報通信部長官は、「科学技術情報通信部所管の科学技術分野研究開発事業処理規定」に基づき、技術料の徴収及び管理業務を振興院に委託している。
したがって、振興院は革新法施行令に従い、売上高が初めて発生した基準で5年間、または課題終了基準で7年間、政府納付技術料が発生するかどうかを定期的に管理しなければならない。
しかし、科学技術情報通信部の監査結果により、振興院は技術料徴収・管理に関する定期点検を怠っていたことが明らかになった。
振興院はA事業が2021年に終了した後、技術料徴収のための2023年度の措置がなかった。
B事業においても、振興院は2022年までは技術料徴収のための措置を講じていたが、技術料徴収担当者が育児休業に入った後、2023年の担当者は技術料徴収措置を履行しなかった。
C事業の場合も、振興院の担当者らは2022年までは技術料徴収のための措置を取っていたが、2023年は技術料徴収措置を履行しないなど、さまざまな理由で技術料管理への努力を怠った。
また、振興院は研究開発事業処理規定等に基づき、若手人材を新規採用した企業が2年以上雇用を維持する場合に技術料納付猶予を申請した際にその事実を検討し、猶予の有無を決定すべきであるにもかかわらず、技術料減免適用や未納管理などに関する検討を怠っていた。
振興院は技術料の総括管理業務も適切に行っていなかった。
振興院は共通の基準がなく、事業担当者ごとに技術料業務を個別に実施しているため、担当者の異動や事業の終了の有無にかかわらず、技術料を効率的に徴収・管理できる体制を整える必要がある。
しかし、振興院の「事務分掌指針」上、Dチームの主要業務には「技術料総括管理」が含まれているにもかかわらず、Dチームが現在技術料に関連して遂行している業務は、事業別に徴収された技術料を集計して韓国研究財団（科学技術振興基金）に返納するなどの役割に限定され、消極的に処理していたことが明らかになった。
これに伴い、振興院は機関レベルの技術料徴収対象事業および技術料未納額に関する全体的な現状すら把握しておらず、個々の担当者が実施した業務が規定に沿っているかどうかを検証する手続きもないと、科学技術情報通信部は指摘した。
科技部は「振興院は胎動段階から研究成果を統合・追跡管理する目的で設立されたため、効率的な研究成果管理は機関の中核機能であり、研究成果管理の中心である技術料管理の重要性は他のどの機能とも比較できないほど重要な価値を持つ」とし、振興院の誤った技術料管理・徴収業務の態様を厳しく批判した。
科技部は科学技術事業化振興院長に対し、「機関次元の技術料調整委員会の構成・運営または専任職員の指定など、技術料処理に関する統一された基準および点検体制を整備し、技術料管理が体系的に行われるよう措置せよ」とし、「技術料総括管理業務が付与されているにもかかわらず、機関次元の統一された基準を整備しないなど、消極的に業務を処理した関係者に対して『注意』措置を取れ」と通知した。
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