雇用労働部、新規地方労働監督官「監督学校」始動

2026.10.25. 公正経済 — 雇用労働部は、熟練監督官の現場ノウハウを36の点検項目に標準化したマニュアルを、全員新規採用者で構成される地方労働監督官の教育に使用する。研修生は2週間の理論教育を受けた後、6週間にわたり飲食店、製造業、宿泊業など9業種の模擬事業所で監督の全過程を実習する。修了評価に合格した者だけが監督官の資格を得る。

労働部は26日から新規地方労働監督官の実習教育「監督学校」を開始すると25日発表した。京畿道、済州道など5つの地方政府は、12月8日の地方監督施行に先立ち、委任業務の遂行能力に関する事前点検も受ける。

「地方労働監督官事業所監督標準マニュアル」は、監督手続と判断過程を体系化して新たに開発した教材だ。熟練監督官が複数の資料を照合して事実関係を把握し、関連法令を適用する業務方式を具体化した。36の点検項目ごとに確認資料、判断手続と基準、事後措置を詳細に示す。賃金や常時労働者数の算定のように複合的な判断が必要な事項は「深層検討」として区分し、現場の争点と判断事例を盛り込んだ。

研修生は2週間の理論教育を受けた後、6週間にわたり飲食店、製造業、宿泊業など9業種の模擬事業所で実習する。実習はマニュアルに基づき、賃金台帳や出退勤記録などを照合して違反の有無を判断する方式で進められる。点検表の作成から是正指示、捜査、送致まで、監督の全過程を繰り返し習得する。産業安全保健教育では、機械、設備、電気、密閉空間作業など産業現場の有害・危険要因を体験型で実習する。労働部は、研修生が現場で直ちに監督・点検業務を遂行できるようにし、十分な実務能力を備えた監督官が現場に配置されるようにする計画だ。

8月の労働監督官教育では、地方政府の予備監督官10人が既に修了している。今回の監督学校には8つの地方政府から27人が参加する。

事前点検は労働監督官職務執行法第28条第1項に基づき行われる。地方政府が監督開始前に組織、人員、教育など監督遂行に必要な条件を整えているかを確認する手続きだ。地方政府が提出した診断表を基に現場実査を行い、不備が見つかった場合は補完させる。点検を終えた地方政府は11月中に全国・地域労働監督協議会の協議を経て委任事業所を選定し、法施行に合わせて監督に着手する予定だ。

12月8日に施行される労働監督官職務執行法は、1953年の勤労基準法制定以来73年間中央政府が専従してきた監督を地方政府と分担する。雇用労働部所属の中央労働監督官と市・道所属の地方労働監督官を別途設置するようにした。市・道知事が事業所監督権限の委任を受け、違反が是正されない場合は自ら捜査して送致し、課徴金を科す権限も含まれる。陳情、告訴など申告事件、集団的労使関係法、重大災害処罰法は委任から除外された。

地方監督官の捜査には検事の指揮が伴わない。改正刑事訴訟法が特別司法警察に対する検事の捜査指揮を指導と助言に置き換えたためだ。同省はこれを補完するため、派遣中央監督官、地方労働庁、検事の指導と助言につながる3段階の支援体制を設けた。

京畿道は地方労働監督官170人の増員に乗り出した。採用された監督官は労働部の職務教育と司法警察官指定の手続きを経て、2027年から現場監督に乗り出す計画だ。